2016年电大-电大行管公共政策概论次作业.docVIP

第一次作业 1、例子? 南京市企业职工基本养老保险关系转移接续工作已全面展开，为方便市区用人单位和参保职工，从9月6日起，各区社会保险经办机构均可办理养老保险关系转移接续业务。也就是说，转入我市人员，可就近向任一区的社保经办机构提出接续申请，出示参保缴费凭证；转出我市人员，在按原经办权限办理养老保险关系暂时中止手续后，也可就近向任一区的社保经办机构申请开具参保缴费凭证。参保人员只需办理上述手续，其他手续都由两地社保经办机构联系办理，无需参保人员本人再往返奔波。? 2、个人讨论提纲? 结合上述例子，我认为决策方案应该包括一下四点：? （1）方案执行的说明——为方便参保人员就近办理基本养老保险关系转移接续工作；? （2）方案执行的对象——南京市区内需要办理基本养老保险关系转移接续的用人单位和参保职工；? （3）方案执行的时限——从2010年9月6日起开始实施；? （4）方案执行的基本措施——转入我市人员，可就近向任一区的社保经办机构提出接续申请，出示参保缴费凭证；转出我市人员，在按原经办权限办理养老保险关系暂时中止手续后，也可就近向任一区的社保经办机构申请开具参保缴费凭证： （5）方案所需的各种条件的要求——具体办事人员的培训。? 3、小组讨论提纲? 政策方案的具体内容：南京转移接续业务可至区社保经办机构办理? （1）方案执行的必要说明——南京市区用人单位和参保职工可就近在任一区办理基本养老保险关系转移接续工作；? （2）解决决策问题的基本措施——转入我市人员，可就近向任一区的社保经办机构提出接续申请，出示参保缴费凭证；转出我市人员，在按原经办权限办理养老保险关系暂时中止手续后，也可就近向任一区的社保经办机构申请开具参保缴费凭证；? （3）、决策方案对应的阶段——从2010年9月6日起开始实施；? （4）、决策方案性质的界定——决策方案的适用对象为南京市内需要办理基本养老保险关系转移接续的用人单位和参保职工；? （5）、方案所需的各种条件的要求——参保人员只需办理好参保缴费凭证，其他手续都由两地社保经办机构联系办理。? 关于南京市新型农村社会养老保险覆盖情况的 调查报告 按照电大《公共政策概论》的学习要求，我选择了南京市新农保覆盖情况为课题进行了调查。为全面、深入地了解我市新型农村社会养老保险制度全覆盖工作进展情况，我专门查阅了各新闻报刊，浏览了南京市以及各区县劳保局的网站，走访了六合区社会保险管理中心，掌握了一定的资料。现将有关调查情况报告如下： 一、南京市新农保覆盖概况 我市新农保办法于2008年9月开始实施，对农村低保对象、农村重度残疾人实施无障碍参保，个人只需缴纳一半费用，其他费用由区县或街道补贴。与此同时，我市新农保制度还建立了待遇调整机制，两年里三次调整待遇，农村老年居民养老补贴最低发放标准由原来的35元提高到60元；缴费人员的养老金最低计发标准由原来的60元提高到90元。 今年1月起对六合、溧水、高淳一区两县60周岁以上待遇领取人员给予每人每月8元的养老补助，共增加补贴1324万元。同时，在新农保推进过程中实施奖励机制，由市财政出资，按新参保人员每人10元的标准为各区县发放推进费。江宁、六合、溧水三区县的参保率全部超过99%，浦口区、高淳县也积极争先，参保率一举突破95%。全市62.4万人续缴了2009年度保费，续保率已达96%，2010年续缴工作刚刚开始，目前已有17.5万人续保缴费。 经过两年多来的努力工作，南京市新农保工作取得显著成效，多项指标位居全省、全国前列，得到了人力资源和社会保障部和省厅的充分肯定，被称为“南京模式”。截至目前，全市117.8万农村居民纳入了新农保，保险覆盖率达98.8%，其中缴费人员76.2万人，参保率达98.2%；老年农村居民养老补贴领取人员41.6万人，发放率达100%。全市累计收缴保费13.4亿元，个人缴费5.6亿元，各级政府补贴7.8亿元；养老保险待遇累计发放金额5.6亿元。我市新农保三年全覆盖目标任务已经提前完成。这项工作也为建设城乡一体社会保障体系打下了坚实基础。 二、当前存在的主要问题 在调查过程中，我们也了解到，受制于思想观念、经济条件以及制度缺陷等主客观原因，目前我市社会养老保险全覆盖工作推进中还面临着以下突出问题： 1．工作人员不足，办事效率不高。随着扩面工作的开展，新增参保的农村居民会越来越多，面对如此庞大的工作量，仅靠目前经办机构工作人员及乡镇劳动保障所兼职人员去完成，已远远不能适应业务发展的需求，这必将成为严重影响新型农村养老保险工作顺利开展的重要因素。 2．办公设施不齐全，基层网络不健全，成为扩面的不利因素。加之系统设计中也存在一些问题，有的系统功能设置与实际操作应用不配套，有些功能设计本身存在缺陷，这一切已成为迅