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用地分类新标准讲义(上)
U公用设施用地 :
供应设施用地(U1)中增加“通信设施用地”(U15)和“广播电视设施用地” (U16)。
“通信设施用地”(U15)指以邮政函件、包件业务为主的邮政局、邮件处理和储运场所,以及电信局、移动基站、微波站等用地。独立地段的电信服务、水电气热费用收缴、邮政汇款、报刊发行、邮政特快、邮政代办等经营性网点用地列入“其他公用设施营业网点用地”(B49)中。
原标准中的电厂、制气厂应纳入工业用地。
高压走廊下规定的控制范围内的用地不应计入供电用地,应按其地面实际用途归类。
U11
供水用地
U12
供电用地
U13
供燃气用地
U14
供热用地
U15
通信设施用地
U16
广播电视设施用地
2.调整城市建设用地分类体系
U公用设施用地 :
环境设施用地(U2)
调整原标准名称“雨水、污水处理用地”为“排水设施用地”(U21),包括雨水泵站、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等设施及其附属构筑物用地,不包括排水河渠用地(U32)
调整原标准名称“粪便垃圾处理用地”为“环卫设施用地”(U22),包含垃圾转运站、公厕、车辆清洗站、环卫车辆停放修理厂等设施用地
增加“环保设施用地”(U23)。垃圾处理、危险品处理、医疗垃圾处理等设施用地
U21
排水设施用地
U22
环卫设施用地
U23
环保设施用地
2.调整城市建设用地分类体系
U公用设施用地 :
新增“安全设施用地”(U3)中类,以突显对于公共安全的重视,其小类包括“消防设施用地”(U31)与“防洪设施用地”(U32)。
消防设施用地指消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地
防洪设施用地指防洪堤、防洪枢纽、排洪沟渠等设施用地
原标准中类“施工与维修设施用地”内容调整至“其他公用设施用地”(U9)中。
2.调整城市建设用地分类体系
G绿地与广场用地 :
“绿地与广场用地”(G)在原标准分类“绿地”大类的基础上增加“广场用地”(G3),剥离原“生产绿地”,分为“公园绿地”(G1)、“防护绿地”(G2)与“广场用地”(G3)3个中类。
“公园绿地”(G1)的名称、范围界定与《城市绿地分类标准》相统一,指向公众开放,以游憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等作用的绿地,包含其范围内的水域,包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。其中,位于城市建设用地范围内以文物古迹、风景名胜点(区)为主形成的具有城市公园功能的绿地属于“公园绿地”(G1),位于城市建设用地范围以外的其他风景名胜区则在城乡用地分类中分别归到“非建设用地”(E)的“水域”(E1)、“农林用地”(E2)以及“其他非建设用地”(E3)中。
2.调整城市建设用地分类体系
G绿地与广场用地 :
“防护绿地”(G2)的名称、范围界定与《城市绿地分类标准》CJJ/T 85-2002相统一,指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地,包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。
“广场用地”(G3)单指游憩、纪念、集会和避险等为主的广场,而交通集散为主的广场应归为“交通枢纽用地”(S3)。
原标准“生产绿地”以及市域范围内基础设施两侧的防护绿地,按照实际使用用途纳入城乡建设用地分类“农林用地”(E2)。
2.调整城市建设用地分类体系
(1)独立地段的单位用地内往往有多种不同性质的建筑和用地
一座工厂,除生产厂房外,还有附属的办公室、仓库、食堂等设施,但这些设施是从属性的,为工厂生产服务的,因此整个工厂均归工业用地(M);
一所大学,既有教室、实验室、图书馆等教学用房,还有体育室、运动场、仓库、实习工厂、食堂,以致所属的研究所、设计院、汽车队等等,但从其使用的主要性质来看,仍归为高等院校用地(A31)。应注意的是,单位内的职工生活区(包括住宅、服务设施等用地)要划出,归到居住用地(R)。
分类中的注意事项
2.调整城市建设用地分类体系
(2)具有双重性质的用地按实际使用的主要性质归类,如北京的故宫和颐和园,均是国家级重点文物古迹,但故宫用作博物院,颐和园用作公园,因此应分别归到图书展览设施用地(A21)和公园绿地(G1),而不是归为文物古迹用地(A7)。
(3)多功能综合楼用地,如一栋高层建筑的底层是商店,2-15层为企事业管理机构办公室,16-20层为公寓,地下室为车库,总体看其使用的主要性质是办公,因此归为行政办公用地。如若综合楼使用的主要性质难以确定时,则按底层使用的主要性质进行归类。
(4)利用上空或地下作多种用途的用地按地面使用的主要性质作为用地归类的依据。如一个广场的下面虽然作了地下汽车库,但这块用地仍归为广场用地(G3),而不是社会停车场用地(S42)。
(5) “可根据工作性质、工作内容
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