《住宅建筑规范》实施情况评估工作介绍.ppt

* * 国家标准《住宅建筑规范》GB50368-2005（以下简称《规范》）是我国第一部以住宅建筑为一个完整对象，规范住宅的功能、性能要求的全文强制性国家标准，是参与住宅建设活动的各方主体必须遵守的准则，是管理者对住宅建设、使用及维护依法履行监督和管理职能的基本技术依据，也是住宅使用者判定住宅是否合格和正确使用住宅的基本要求。 《规范》自2006年3月1日开始已实施十年，对指导住宅建筑的建设、管理和使用等活动发挥了重要作用，但是《规范》管理组也先后收到了全国各地建设、设计等单位及住宅用户以信函、电话、电子邮件或来访等方式反馈的意见和建议，同时当前新型城镇化建设如火如荼，人们对住宅建筑质量和性能的要求日益提高，且趋于多元化，因此需要对全国各地《规范》实施情况深入调查了解，归纳分析各方需求，审视《规范》技术内容。 * 国家标准《住宅建筑规范》GB50368-2005（以下简称《规范》）是我国第一部以住宅建筑为一个完整对象，规范住宅的功能、性能要求的全文强制性国家标准，是参与住宅建设活动的各方主体必须遵守的准则，是管理者对住宅建设、使用及维护依法履行监督和管理职能的基本技术依据，也是住宅使用者判定住宅是否合格和正确使用住宅的基本要求。 《规范》自2006年3月1日开始已实施十年，对指导住宅建筑的建设、管理和使用等活动发挥了重要作用，但是《规范》管理组也先后收到了全国各地建设、设计等单位及住宅用户以信函、电话、电子邮件或来访等方式反馈的意见和建议，同时当前新型城镇化建设如火如荼，人们对住宅建筑质量和性能的要求日益提高，且趋于多元化，因此需要对全国各地《规范》实施情况深入调查了解，归纳分析各方需求，审视《规范》技术内容。 * 对已实施标准的先进性、科学性、协调性和可操作性开展评估，是标准主管部门掌握标准实施情况、强化标准实施的重要手段。2013年以来，按照标准实施评价规范的要求，住房和城乡建设部组织开展建筑节能设计标准和国标《城市居住区规划设计规范》的评估，探索了标准评估方法和制度。本《规范》作为全文强制性标准，同时涉及工程建设活动所有环节（包括运行维护）、住宅建设各方主体（包括业主和使用者），通过评估实践，为标准实施评估目的、指标和方法等提出完善建议，并探索强制性标准评估制度。 * 住房和城乡建设部决定对《规范》实施情况进行摸底，并将《住宅建筑规范实施情况评估》列入2015年工程建设标准实施指导监督重点研究工作计划。 * * 全面了解《规范》执行状况和《规范》的科学性、适用性等，分析《规范》实施工作中存在的问题，并提出解决方案和改进建议，为工程建设标准实施评估机制完善提供参考。 * 重点归纳全文强制标准（性能功能化标准）在住宅建设、使用和维护中发挥的实际效果，以及对住宅业主和使用者的公共利益保障作用，分析总结全文强制标准（性能功能化标准）在实施监督中与有关强制性条文、工程建设标准的相关关系，探索全文强制标准（性能功能化标准）实施评估指标和方法、路径，为全文强制标准实施评估机制建立提供参考。 * 通过调查研究住宅间距与日照标准、卧室和起居室的室内净高、混凝土结构保护层厚度、防火间距与安全出口等重要关键技术指标的可操作性、协调性及先进性，提出这些关键技术指标修订和完善的建议，为《规范》修订工作提供支撑。 * * 依据国家标准《工程建设标准实施评价规范》GB/T50844-2013，本次评估对《规范》的实施状况、实施效果和科学性等三类进行评价，并在以上三类评价完成的基础上进行综合评估。 * 本次评估将对作为综合标准的《规范》与相关标准的关联关系、其功能性能要求的实施方法和措施进行评估。 * * 拟组建评估工作组承担具体工作，工作组成员单位及人数安排 所评估地区的建设主管部门（包括工程建设标准化管理机构、城市规划管理机构、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构、房地产监管机构等） * 本次评估将分别采用问卷调查、专家座谈、实地调查和社会调查等方式，针对各项指标所采用的调查方法及收集的资料见表2。 其次，在问卷调查的基础上，工作组将根据地理纬度、资源禀赋、技术水平等挑选典型地区开展实地考察，深入了解情况。 另外，本次评估不仅对建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设各方责任主体、建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构及人员进行调查，还要对住宅业主和用户开展社会调查。 * 评估工作分准备、调查和评估三个阶段进行，具体工作内容及要求如下： （1）准备阶段： ――制定调查计划，包括确定调查范围、问卷发放数量，以及实地调查的对象和次数； ——召开前期座谈会，拟定和修改调查问卷，掌握基本情况； ——确定实地调查大纲和专家座谈会计划及每次会议主题。 （2）调查阶段： ——进行问卷调查，包括发放和回收问卷； ―