安全评价师讲稿一.ppt

安全评价讲稿 （二）安全评价总论 1.了解现代安全管理的主要内容；安全评价的产生、现状及发展；常用安全评价方法分类；事故应急救援体系的构成和基本内容；安全评价机构质量保障体系的构成、基本要求、编制及其运行与持续改进。 一、现代安全管理的主要内容 现代安全管理的意义、目的和重要任务在于，变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型)；变传统的静态安全管理为现代的动态安全管理；变过去企业只顾经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；成为不断应用先进成果，坚持以人为本，保障人的安全健康、舒适、高效、安全的劳动、生活与生存社会文明和经济可持续发展的创新而繁荣的新学科。 1．以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价 2．从总体出发，实行系统安全管理 系统安全生产管理应当从工程计划可行性研究中的安全论证开始，继而渗透到系统的纵向和横向管理中去，包括安全设计、安全审核、安全评价，安全制度、安全教育、安全操作，安全检修、安全检查及事故管理等各项安全工作。 3．对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测和选择最优方案提供科学的依据 4．从提高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳定发展统一起来 二、安全评价的产生、现状及发展 第一讲 发展与现状（12页） 1.1 安全评价的发展 (1)安全评价启蒙于人们对安全与健康的追求 (2)《易经》的“天、地、人”和谐，安全评价理论初见端倪 (3)儒教的“中庸”是对安全评价认识的发展 (4)系统安全工程为安全评价奠定科学基础 (5)安全评价的现实作用加速了安全评价研究 (6)为防治恶性事故，使安全评价全面发展 (7)安全评价已经融入企业文化 1.2 国外安全评价现状 (1)产生了很多安全评价方法 (2)各国十分重视基础数据的获得 (3)安全评价成为企业的自觉行为 (4)安全评价已经融入职业安全健康管理体系 美国OSHA的VPP (美国职业安全健康局的自愿保护计划) 1)原则 此计划为1982年6月由OSHA推行，其目的是在并行于政府检查制度下，鼓励雇主针对其工厂特性提供一个安全健康管理计划，以预防和控制危害。 2)计划内容 管理的承诺及计划 危害评估 风险控制 安全健康培训 员工参与 安全健康计划评估 3）认证程序 ①初审 ②现场评审 4）奖励及辅导 对于申请加入VPP计划，且接受过审核的工厂，总共分为三级： ①星级(Star) ②认可级(Merit) ③示范级(Demonstration) 1.4 我国针对安全评价的立法沿革 1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方法》 1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》(GB/T106-1998) 1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》 1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》 2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) 2002年,《危险化学品安全管理条例》 2002年,《中华人民共和国安全生产法》 第二讲 基本概念（**9个） 事故、事件、事故隐患、危险、风险、重大危险源、系统、系统安全、安全系统工程的概念 (1)事故 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的以外事件。 （2）事件 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。 事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（补充） 危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 安全：是指免遭不可接受危险的伤害。 风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积。 重大危险源：从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 我国标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了明确的规定。《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括