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危险源辨识与风险评价管理制度
1、目的
通过对生产经营过程中的危险源进行辨识、评价,实施风险分级管理,达到对危险源的有效控制,预防事故发生。
2、适用范围
本程序适用于选厂所有范围的危险源辨识、评价与管理。
3、职责
3.1 安环科负责组织对危险源进行辨识,系统进行风险及影响的识别与评价,特别是重大危险源及其风险。
3.2选厂要确保不同层面员工参与危险源辨识与风险评价过程。
3.3一般危险源由各班组负责日常监管。对不能消除的危险源,要落实监控责任人,定期检查监测,落实防范措施,确保危险源得到控制。
3.4 选厂安环科负责组织生产班组对一般危险源及重大危险源进行定期评估,对重大危险源进行定期检测和监控。
4、工作程序
4.1要控制风险,首先要辨识危险源,评价其带来危害的严重程度和发生事故可能性,判定其风险级别,据此考虑风险控制的措施及降低风险的优先顺序。这是不断发展和更新的过程,整个过程是一个循环往复的动态闭环过程。
如图所示
4.2危险源辨识
4.2.1准备
在危险源辨识前,各单位负责此项工作的人员应作好充分准备:
4.2.1.1各级管理者要高度重视,在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证。
4.2.1.2必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组,如选厂经理、分管安全、生产、机电副经理、技术员、安全员、班组长、选厂技术骨干。
4.2.1.3识别和应用的法律法规要全,基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业(工作)及设备(设施);
4.2.1.4对参加辨识的员工进行金属非金属地下矿山安全管理体系及相关知识的培训,掌握辨识范围和类别的基本情况,了解法律法规对本单位、本项目安全具体要求;明确危险源辨识、风险评价和控制方法、流程。并得到其认可承诺。
4.2.1.5资料准备齐全;
4.2.1.6首先确定业务活动内容及活动场所,然后开始对危险源及其潜在风险进行辨识。
4.2.2危险源辨识范围
危险源辨识应考虑以下范围:
4.2.2.1常规活动和非常规活动(如正常的生产活动和临时抢修等),分析危险源在三种时态(过去、现在、将来)三种状态(正常、异常、紧急)下的表现和影响。同时考虑各种活动中产生的次生风险。
4.2.2.2所有进入作业场所的人员(包括承包方和访问者);
4.2.2.3所有作业场所内的设施(包括相关方使用的设备设施);
4.2.2.4生产场所以外的活动、装置及相关方活动的影响。
4.2.2.5危险源的类型按GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类代码》分为四种:(1)人的因素,包括心理、生理性危险和行为性危险;(2)物的因素,包括物理性危险、化学性危险和生物性危险;(3)环境因素,包括室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良、地下(含水下)作业环境不良和其他作业环境不良;(4)管理因素,包括职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷。
4.2.3危险源辨识的方法
4.2.3.1调查法:辨识小组按上述内容在现场进行调查、辨识;
4.2.3.2安全检查表辨识法:辨识小组按辩识内容编制安全检查表,进行辨识;
4.2.3.3经验法:辨识小组按辩识内容,结合以往经验进行辨识;
4.2.3.4经辨识的危险源填入《危险源调查表》内。
4.2.4危险源辨识的确定要点
4.2.4.1重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素,具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。
4.2.4.2危险源一般出现在:起吊作业、高处作业、高压电气、压力容器、油品、危化品贮运、机械操作、物品搬运等。
4.2.4.3当工艺、设备、法规、产品、内部和外部等发生变化时,或作业区域发生变化、临时性工作要进行相应的危险源辨识、风险评价和风险策划工作。
4.2.5风险评价
4.2.5.1风险评价的任务是评价识别危险源的危险程度,确定不可承受的风险,并给出优先顺序的排列。如图所示:
否
是
图 风险系统管理
4.2.5.2采用LEC值定性评价法,评价危险源的危险性。
根据事故发生的可能性大小(L)、人体暴露在危险环境中的频繁程度(E)和发生事故造成的损失后果(C),采取半定量计值
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