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关于推行机关党务公开的实践与思考
--市委直属机关工委
为贯彻落实党的十七大提出的“推进党务公开,营造党内民主讨论环境”的要求,我们先后到五县二区和部分市直机关部门进行了解,向市审计局、市质量技术监督局、市国税局三个单位的200名党员、群众发放调查问卷等形式进行专题调研,召开党务公开工作恳谈会等形式,对机关党组织近年来开展党务公开情况专题调研进行分析,进一步加深了推行党务公开重要性和必要性的理解和认识。
自党的十六届四中全会提出要逐步推行党务公开以来,我们一直在不断探索机关党组织的党务公开工作,取得了一定成效。但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段,需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题,切实把党务公开工作引向深入。本文立足于近年来我市机关党务公开工作的实践,就如何深化党务公开作一分析和探讨。
一、机关党务公开的主要成效
近年来,机关各党组织在推行党务公开方面进行了积极探索,加大宣传教育力度,组织学习党章、学习党内监督条例,提高党组织和党员的民主意识。制定出台相关文件,特别是市委《关于推行党务公开工作的实施意见》下发后,大多数机关党组织结合本单位实际制定了相应党务公开工作意见,对公开的原则、内容、形式、程序、时限等在一定程度上做了比较明确的规定。形式上,有的采取在单位局域网上设立党务公开专栏,有的开辟公开栏、设立公告牌,运用简报等多种形式进行公开,增强了机关党务工作的透明度,进一步推进了党内民主政治建设。
一是党内民主进一步改善。实行党务公开,不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口,而且还提供了一个表达意见的平台,进一步实现和维护了党员的民主权利。党员领导干部的民主决策理念进一步提升,重大事项注重听取不同意见,营造了尊重党员主体地位的良好氛围。党员的“主体”意识和参政议政意识明显增强,极行使党员的民主权利,履行党员的义务。调查问卷反映:81.4%党员干部对党务公开是否促进了民主集中制建设给予了肯定的回答。对近年来党内民主状况, 93.33%调查对象有明显提高或有所提高。87.69%的人认为党务公开推进了党内民主建设。
二是党内监督进一步加强。实行党务公开,将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、资金使用、实绩表现等置于广大党员和群众的监督之下,增强了党组织活动的透明度,党员、群众对党组织、领导干部实施监督的途径和渠道增多了。特别是通过党务公开,进一步建立健全了反映社情民意、群众意见回复办理、通报和报告、来信来访等工作制度,对党内权力运行的制约得到加强,监督的效果得到提高。80.51%党员干部认为对党费收缴、使用情况能进行有效监督党组织和党员没有形成互动影响党务公开的主要因
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