财政与税收(带)讲义.docVIP

财政与税收导学案 一、考纲再现 基础落实 1、财政收入的构成 2、财政与税收的关系 3、影响财政收入的因素 4、财政支出及其构成 5、财政收支平衡 6、财政的作用 财政与基础设施建设 财政与宏观调控 财政与人民生活保障 二、热点关注，提取信息 （一）积极财政政策如何助力供给侧改革 　　为给供给侧改革营造良好宏观环境，今后需贯彻积极财政政策，确保“供给侧结构性改革”与稳增长并驾齐驱。 　　第一，找准舒缓财政资金压力的着力点，阶段性提高赤字率，释放可用资金空间，为财政政策精准发力创造条件。理论上讲，财政政策在实施中面临着减税、增支和控制债务三个目标之间的三难困境。……在增支及减税的目标下，为缓解财政压力，那么提高赤字率就成为弥合收支缺口的必然选择。就政策惯例来说，扩大赤字、增发债务和地方债置换应协同操作。 　　第二，积极落实结构性减税和全面性清费，有效发挥税收政策的需求效应与供给效应，以短期税费收入的减少为经济长期持续发展增加势能。切实做到降低实体经济税收负担，实现在短期内扩张需求，在长期内激发微观主体生产积极性，优化国民经济总供给。第一，在强化顶层设计与全局谋划前提下，严格落实税收法定原则，全面推进“营改增”改革，降低制造业增值税税率，并坚决清理不规范的行政收费、基金和加价收入，降低企业运营负担，提高其生产和创新积极性。同时，需进一步压缩三公经