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第三章 政策制定练习题 一、不定项选择题 1.公共政策问题一定是（ ） A.已经列入政策议程的社会问题或公共问题 B.尚未列入政策议程的社会问题或公共问题 C.不需要列入政策议程的社会问题或公共问题 D.没有引起公共权力机关注意的公共问题 2. 贫困地区儿童失学问题，通过新闻媒介披露，引起强烈的社会反响和政府的高度重视，从而促进了“希望工程”的出台。“希望工程”得以出台的主要途径是（ ） A.政治组织 B.公民个人 C.大众传媒 D.专家学者 3.政策制定的最后阶段是（ ） A.公共政策的评估 B.公共政策的合法化 C.公共政策的监督 D.信息反馈 4. 社会问题进入公共政策议程可以通过（ ）等途径 A.专家学者 B.大众传媒 C.突发事件 D.利益集团 5.美国学者罗杰·W·科布在《比较政治过程中的议程制定》一文中，把政策议程的建立分为（ ） A.外在提出模式 B.集团模式 C.动员模式 D.内在提出模式 二、名词解释 1.公共政策制定 2.公共政策问题 3.公共政策议程 4.外在提出模式 5.动员模式 6.内在提出模式 7.公共政策目标 8.政策合法化 三、简答题 1.简述进入政策议程的条件与障碍。 2.简述方案规划的原则。 3.简述行政机关政策合法化过程。 4.简述立法机关政策合法化过程。 四、论述题 论述我国政策制定过程的特点与经验。 五、案例分析题 最近，全国妇联发布报告，农村留守儿童6100万，城乡流动儿童3500万，二者共计近1亿，还在持续增长。这一边缘化群体，面临许多问题，尤其是流动儿童的教育还没有得到制度性的解决，教育公平成为最突出的问题。 流动儿童即第二代移民的命运，日益得到关注，“六一”国际儿童节到来之际，在“第三届流动儿童教育校长论坛”上，如何体现教育公平问题成为热点话题，记者就此采访了与会的专家学者等。 “教育仍面临着新挑战。城市的教育需要吸纳、包容外来人口，扩大教育公共服务。城市要打破移民代际贫穷的传递，实行‘包容性发展’，深刻认识农民工子女的教育问题。”21世纪教育发展研究院院长杨东平告诉记者，在北京，面临着学龄人口的小高峰，在校生人数将持续攀升。数据显示，北京的流动儿童2012年已有49万人，其中74.7%进入了公办学校就读。现有的117所打工子弟学校有约8.5万学生就读。 据介绍，一方面，公办校学位并不足以容纳所有打工子弟学生；另一方面，公办校的严格要求和教学质量的差距让打工孩子难以达到，产生自卑，自我淘汰，拒绝进入公立学校上学。打工子弟学校主要分布于流动人口集中的城乡结合部，属于私人办学、个人投资，无人监管；大多没有合法的办学手续；办学条件简陋，教育质量低下；举办者有较强的营利性；学校流动、学生流动、教师流动。教师工作压力大，工资收入低，权益缺乏保障，流动性非常大。 “要积极呼吁政策环境和管理体制的改善，建立包容性的制度。”杨东平认为，努力提高打工子弟学校的教育质量，提高教师待遇，不仅仅是社会责任，也是打工子弟学校的生存之道。 “农民工一词带有歧视意味，农民工子女的教育问题也存在着歧视。我个人帮助过很多农民工的子女考入公办学校，他们都很优秀。”国家教育咨询委员会委员、中国科技馆原馆长王渝生对记者说，当然，要解决根本问题，还是要有制度保障。 王渝生说，教师是一个崇高的职业，打工子弟学校的老师们更要珍惜老师的称谓和职业。要掌握教育作为一门科学的规律，以及青少年儿童身心发育的规律，因材施教。我们的教育一定要文理交融，多元并举，全面发展，才能培养出一代创新人才。 三辰卡通集团董事长、流动超常儿童教育项目首批善款捐赠人孙文华认为，政府应对打工子弟学校建立补偿机制。星河双语学校的李守义校长、蓝天丰苑学校的刘乙辰校长、同心实验学校的沈金花校长，也分别介绍了本校教育流动儿童的宝贵经验。 对于流动儿童问题，专家们不仅呼唤义务教育体制调整，而且呼唤多方面的制度创新。现在的打工子女受教育现状反映了中国城乡之间发展不协调的情况，也损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则。期望在决策层和制度安排上，为流动儿童的教育发展争取到一定空间。 （资料来源：《流动儿童教育公平问题亟待解决》，《科技日报》2013年5月31日） 问题：试分析流动儿童教育问题进入政策议程的条件与障碍。