阜康市畜牧兽医局行执法工作汇报.docVIP

2011年上半年阜康市畜牧兽医局行政执法 工作总结 根据畜牧厅关于开展2011年全疆畜牧系统行政执法检查 通知要求，结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《阜康市畜牧兽医局行政执法责任制实施方案》,我局精心组织，认真开展了畜牧兽医行政执法情况的自检自查，现将自查情况报告如下： 一、行政许可机构设置及职责 《行政许可法》颁布实施以来，我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目是：⑴权限内兽药经营许可证审批；⑵临时占用草原的审核；⑶权限内种畜禽生产经营许可证的审核；⑷在草原上开展经营性旅游活动的审核；⑸在草原上从事采土、采砂，采石、采挖药植物的审批；⑹权限内动物诊疗许可证的审核；⑺在草原上修建配套生产服务工程设施的审批；⑻牧草种子经营许可证的审核；⑼牧草种子质量合格的审核；⑽牧草种子生产许可证的审核；⑾开垦开发草原的审批；⑿权限内引进种畜禽的审核；⒀权限内奶牛疫病检查；⒁在草原上采集野生植物的许可；⒂权限内建设占用草原审核。这十五项均是依法设立的行政许可项目。我局执法依法委托市动物疾病预防控制中心、市动物卫生监督所、市草原站、市草原监理所实施，其中市动物疾病预防控制中心实施全市种畜种禽监督管理的行政处罚权。市动物卫生监督所实施全市的饲料、兽药、动物防检疫监督（屠宰检疫和出县境检疫）、奶业检测、动物诊疗的行政处罚权。市草原站实施全市的牧草种子的行政处罚权。市草原监理所实施全市的草原监督管理、草原防火的行政处罚权。乡镇畜牧兽医站实施动物产地检疫和屠宰检疫权。畜牧系统现有行政执法人员30名，其中：草原监理4名、草种管理6名、种畜禽管理2名、奶业管理6名、动物卫生监督8名、兽药管理2名、饲料及饲料添加剂管理1名、农产品质量安全1名。检疫员37名。 二、贯彻实施畜牧业法律法规的基本情况 　（一）认真开展法制教育，提高依法行政意识。 我局按照市普法工作的要求和部署，认真落实各项普法工作，抓好相关法律法规的学习和教育，让依法行政成为每个干部职工的自觉行动。一是加强行政执法基础法律的学习。我们为每一位干部职工发放了《五五普法知识读本》等法律书籍，要求大家认真研读，做到知法懂法，依法行政。去年，我局组织全市畜牧行政执法人员分批分层次参加了区州和市法制办举办的行政执法培训班，系统地学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规，培训人数达30人次，有力地促进了畜牧行政执法人员素质和执法水平的提高。二是认真开展与业务相关的法律学习，深入学习了《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》等法律法规，建立了行政执法评议考核、过错责任追究、公示、证件管理、办案制度及行政执法人员法制学习和培训制度。我局在草原监理、动物卫生监督管理方面下大力气，狠抓以提高人员素质和执法水平为核心的学习、培训、考核工作，并普遍实行草原监理员、动物卫生监督员培训考核上岗制度，切实做到了常用的法律、法规定期学，新颁布的法律、法规及时学，典型案例随时学。结合畜牧行政工作实际，统一了执法文书的制作和使用及执法技巧，使学习做到了具体不空泛，条理不生硬，使每个执法人员在短时间内就消化掌握，并能充分运用到具体行政执法工作实践中，切实提高了我市畜牧行政执法工作质量。目前，我市从事畜牧行政执法的人员全部实现了持证上岗。　　 （二）行政执法责任制实施情况 一是调整成立了阜康市畜牧兽医局行政执法工作领导小组，建立本部门行政执法首长负责制，明确了领导行政执法的责任。二是将国家、自治区各类有关畜牧业法律、法规和规章赋予的责任进行分解，落实到局长、分管副局长、动物疾控中心主任、草原监理所所所长、动物卫生监督所所长、草原站站长行政执法人员等具体的单位和个人，做到了条条责任有人负，层层落实不漏空。局领导小组经常性地深入基层单位进行执法工作检查，各单位也经常采取自查、互查、复查等行动，如今，行政执法部门的办案质量有明显提高，在执法检查的基础上，进一步明确了办案制度和办案纪律、认真落实畜牧行业法律法规和实体法，建立健全办案程序，规范行政执法行为，在行政执法工作中注重事实清楚，证据确凿，运用法律法规正确，程序合法，对违反法律法规的工作人员依法追究其责任，这样对推进行政执法责任制的落实起到了很好的成效，同时也加强了执法人员依法行政的自觉性。 三是认真梳理行政执法依据，按照国家法律、行政法规、地方性法规、农业部规章、地方政府规章、规范性文件等法律位阶及发布、实施时间的顺序进行科学编排，并整理出内容详实的《阜康市畜牧兽医局行政执法依据》。 （三）加强和改进执法队伍的自身建设，努力建设高素质的执法队伍 　　畜牧系统以“三个代表”的重要思想为指导，以抓全员作风建设为重点，紧密联系畜牧工作实际，时刻树立严格执法、热情服务的意识，切实解决执法队伍在思想组织作风、学风、工作作风等方