《防灾减灾学科的前沿问题》读书报告.docVIP

《防灾减灾及防护工程学科的前沿问题》读书报告 地质灾害是指由于自然和人为地质作用，使生态环境遭到破坏的灾害事件。在我国，主要地质灾害包括地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷、地裂缝、土地沙漠化、火山爆发等，其中除地震、火山爆发等，大多数地质灾害现象都是人为因素引发。据国土资源部统计，近年来我国每年因地质灾害（不包括地震）造成的经济损失，约占各种自然灾害的 1/4 至 1/5，因此，减少或制止破坏生态环境行为，及时采取治理和防范措施，是减少损失的必然措施。 防灾减灾与防护工程学科主要研究人类工程活动与地质环境之间的相互作用机理及对策、地质环境预报及防护、工程损伤的识别及早期诊断，研究水环境、水污染及洪灾预测与防治，研究灾害防治工程中的技术决策支持系统。 防灾减灾及防护工程需解决好以理下问题： 一是要认真贯彻以“防”为主，“防”、“治”结合的方针 地质灾害的形成是致灾地质作用与受灾对象相遭遇的结果。欲防止地质灾害的发生（形成），必须反其道而行之，就是要从防止致灾地质作用的发生和避免受灾对象与致灾作用相遭遇这两方面去采取措施。防止致灾地质作用的发生一般指的是预防。也就是首先在日常的工程经济活动中特别是在易于诱发地质灾害的环境条件下，尽可能避免破坏，并注意增强地质环境的原有安全稳定状态，以免诱发地质灾害。避免受灾对象与致灾作用遭遇又分为主动和被动两种情况。主动避免就是不让受灾对象向已有的或可能的危险区内进驻，这可称为“躲避”。被动避免则是将已处于危险区内的受灾对象撤出危险区，可称之为“撤离”。当不能或不宜采用躲避或撤离的办法（每处只能存在其一）来避免遭遇的危险时（躲不开或撤不走，或两者的代价高于用工程治理来消除灾害危险时），则进行灾害的工程治理。通过工程措施制止致灾作用的发生，或控制致灾作用的活动进程，使之不能加害于原危险区内的受灾对象。所以灾害的治理也叫灾害控制。它是采用工程手段强行防止致灾作用的发生或其与受灾对象的遭遇。 地质灾害的工程治理要掌握好时机，总的原则是要早治。因为一些突发性地质灾害，其致灾作用的初期变形阶段，所欠维持稳定的抗力较小，只要及时采取工程措施加以增强较易恢复其稳定。一旦发展到快速变形阶段，其自身稳定条件大为恶化，进行工程治理的代价会大大增加，而且在时间上也可能不允许了。但是治理工程必须在肯定险情存在、必要性和迫切性都很明显的情况下才能进行。如何掌握时机，要靠搞好危险性评价。防灾撤离一般也要在其必要性得到确认之后，尽早有计划地提前进行。不要等大难临头之际，再实行抢救或撤逃。那样会非常被动，且加大损失。 预防、躲避、撤离、治理，这四个环节每一个都含有很大的防灾减灾机会，但所花的代价不同。从经济效益比较预防和躲避代价常较低，应是首选的上策。这也就是“以防为主”的主要寓意所在。撤离和治理，都需较大的费用，只在不得已时采用。此两者之间孰优孰劳常依当地具体情况而有不同，应从安全、经济两方面进行比较论证确定。 对工程建设而言，最大的防灾减灾效益机会存在于工程的规划选址之中。因为影响致灾地质作用发生的地质环境条件在不同地区或地段常有较大差异。在规划选址阶段，人们对其有较大的选择余地。工程场址一经选定就决定了工程的地质环境好坏的大局。如果选好了，就可基本免除遭受较大地质灾害的危险，即使出现局部问题也较易处理，若选址失误，一头扎进“烂窝窝”，工程上去后，灾害频生，后患无穷。 二是地质灾害防治工作的实施，需要专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重 地质灾害防治是科学技术性很强的工作。首选是其防治工程必须完成很多具体技术工作才能获得预期效果，预防、躲避、撤离等非工程措施的采取，也都要在通过科学调查研究形成的正确的预防办法、准确的险情判断及合理的险区划分的基础上进行。所以必须有足够数量和水平的专业队伍从事高技术业务工作。另一方面，地质灾害常广泛出现（存在）于山野、城乡及矿山井巷，其初步征兆或发展变化常被当地群众所首先目睹。而灾害伤亡对象也多为当地群众。在地质灾害多发区，广大群众对灾害险情常有很高的警觉，有的还有一定的防治经验。所以，可以也必须依靠、发动群众，经常注意发现和上报地质灾害险情。同时，地质灾害的预防和治理措施，特别是区域性防治工作，很多也要通过群众行为加以贯彻实施。只有让有关群众掌握相应的灾害防治知识并积极参与，才能保证防治工作的顺利完成。此外，从事地质灾害防治管理工作的地方基层干部，乃至有关领导，他们一定要对有关的地质灾害防治工作有比较深刻的认识，才能保证组织管理工作的正确、有力，减少决策失误。 地质灾害防治工作很多属于公益性质，常涉及到方方面面的利害关系，需要有相应的政策、法规去加以协调；有赖群众去实施的地质灾害防治措施，也需要有相应的政策、法规去推动、管理；地质灾害防治工作的管理要依靠各级政府，并涉及