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基层公安派出所勤务制度分析 公安派出所作为公安机关的前沿阵地和工作根基，在整个公安工作中占有基础性、先导性的重要地位，其勤务制度的优劣，直接关系到基层派出所工作的强弱，影响和制约着整个公安工作的发展。结合金东分局派出所勤务制度改革工作，笔者试就基层公安派出所勤务制度作一浅析。????? 一、当前基层公安派出所勤务制度存在的问题和原因。???? 基层公安派出所勤务制度，主要指基层公安派出所为保证具体的、阶段性的公安勤务（或警务行动）的有效开展或顺利完成，制定并付诸实施的具有操作性的内部工作规程。它具有具体性、操作性、阶段性、动态性和发展性等特点。 传统的派出所勤务制度，在特定的历史条件下发挥了不可磨灭的作用。但是这种被动式的、静态式的、常规式的勤务制度，?随着我国社会主义市场经济的健全完善和城市化进程的推进，人、财、物流动的日趋加大，治安形势的变化，派出所的工作面越来越广，工作量与日俱增，内容日益繁多。陈旧的警务模式和运行机制，难以为整个公安事业提供有力支撑，已逐渐暴露出其历史局限性和不相适应性。从多湖所的情况看，主要表现在以下几个方面： 一是勤务调度上的不适应，从派出所层面上，警务管理方式仍然采取纵向递进的模式，由上级机关下达指令性计划进行调控，存在派出所职责定位与权利不平衡、不匹配的问题，造成事权脱节，责任不明。从派出所民警的层面上，则基本由所领导“派工”，明显带有经