(参考)新形势下的国际贸易壁垒及我国的应对策略.docVIP

1 绪论 1.1研究背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以1.43万亿美元位居第二，美国以1.30万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为22072.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到10%左右,发达国家平均关税水平降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 1.2 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 1.3 关于贸易壁垒研究的文献综述 陆燕(2009)在《贸易壁垒的发展趋势，全球化背景下的应对措施》中，从贸易管理措施或贸易壁垒通常具有“双重性”的角度论述了贸易壁垒存在的必要性和作用以及管理上的漏洞。李健(2007)在《经济全球化背景下的新贸易壁垒》中，从经济全球化这一发展的必然趋势方面着手，论述了贸易壁垒在全球化之下的发展方向以及我国对此所作出的产业结构调整。常纪文(2009)在《动物福利立法的贸易价值取向问题》中，也从近年来的热点问题——动物福利立法角度，论述了动物福利保护作为一种新型贸易保护对我国的影响以及对策分析。冯宗宪(2001)在《开放经济下的国际贸易壁垒》中，从关税壁垒的角度描述了我国所遭遇的旧技术贸易壁垒以及近年来的应对策略。 2 新形势下的贸易壁垒综述 2.1 新贸易壁垒的界定 所谓新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而言，是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。传统的贸易壁垒，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒被削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。 2.2 新贸易壁垒的发展类型以及与旧贸易壁垒的比较 区别传统贸易壁垒与新贸易壁垒的根本点在于，前者主要是从商品数量和价格上实行限制，更多地体现在商品和商业利益上，所采取的措施也大多是边境措施；而后者则往往着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅是边境措施，还涉及国内政策和法规。 2.2.1 传统贸易壁垒的分类情况 传统的贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒两类。 所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种：一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入；二是保护关税，其主要目的是为保护本国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。 非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍。又可分为直接限制和间接限制两类。直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。间接限制是通过对进口商品制订严格的