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设立若干超大城市 吸引劳动力向西部地区转移 长子中 当前,随着我国城市化进程的推进,未来将有5亿农村人口进入城市。但是我国城市布局的结构和资源容量无法应对这么多人进城,城乡统筹发展面临诸多困境。亟需拓展思路,推动我国东中西部地区的产业分工,用产业带动劳动力向西北转移,构建若干大城市,形成我国资源可承受的产业与人口布局框架，创造性地解决此问题。 一、现状分析 (一)当前东部地区城市承载力过重,“城市病”突出,不适宜容纳大量人口 当前,随着经济快速发展和城镇化速度不断加快,东部地区资本相对饱和，土地、劳动力、能源等供给趋紧，企业商务成本升高，资源环境约束矛盾日益突出。急剧的人口膨胀、无限的扩张性建设和对资源的掠夺式利用,使得很多城市的发展都超越了本地区的环境资源承载能力。教育、就业、住房、社会保障、基础设施服务能力面临巨大的压力。各种资源的匮乏、配置不合理和利用效率低下等问题使得城市的后续发展受到严重制约。突出的表现在大量人口在东部聚集,使得一些大城市在户籍问题上始终不松动、不放开,因为放开则意味着更严重的“城市病”及更庞大的公共财力支出。为此,东部地区应进行产业升级及转移,把技术含量低、土地占用量大的劳动密集型产业逐渐向中西部地区转移,同时也带动劳动力向中西部流动,缓解因人口集聚造成的大量问题。 (二)中部地区是我国的粮食主产区,人口密度较大,承接过多的产业必将挤占耕地 中部地势较为