全密山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办1.docVIP

密山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法 信息来源：本站原创　上传时间：2012-11-29 11:30:37 【字体：小 大】 第一章 总 则 第一条 为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，综合考虑我市经济发展现状、人民群众生活水平和国有土地上房屋征收与补偿工作面临的具体问题等多种因素，依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律、法规规定，制定本办法。 第二条 我市行政区域内，国有土地上房屋征收与补偿工作适用本办法。 第三条 市政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市住房和城乡建设行政主管部门为国有土地上房屋征收与补偿行政主管部门，市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室负责组织实施国有土地上的房屋征收与补偿工作。 监察、发改、财政、国土、审计、公安、信访、司法、中心街道、乡镇政府、规划、城管等有关部门应当依照本办法和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 第四条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。 第二章 征收决定 第一节 征收条件 第五条 有下列情形之一的，由市政府作出房屋征收决定。 （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第二节 征收程序 第六条 市政府作出房屋征收决定前需审核以下内容： （一）建设活动符合国民经济和社会发展规划的证明（发改部门提供）。 保障性安居工程建设、旧城区改建活动纳入国民经济和社会发展年度计划的证明（发改部门提供）。 （二）建设活动符合土地利用总体规划的证明（国土部门提供）。 （三）建设活动符合城乡规划和专项规划的证明以及制定补偿方案所必须的下列材料（规划部门提供）： 1、用于产权调换房屋的安置位置和规划图及相关配套设施规划图； 2、用于产权调换房屋房源的整体布置平面图； 3、用于回迁安置房源的详细信息表。 （四）发改、国土、规划部门按照各自的分工提供的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划制定过程中广泛征求社会公众意见并经科学论证的证明材料； （五）社会稳定风险评估领导小组审核通过的《社会稳定风险评估报告》； （六）办理存款业务的金融机构出具的征收补偿费用足额到位、专户存储证明。 第七条 市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室拟定征收补偿方案，报市政府。 市政府组织发改、法制、信访、财政、住建、环保、国土、规划等有关部门对拟定的补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 市政府将征求意见情况和根据公众意见修改情况及时公布。 因旧城区改建需要征收房屋，超过半数被征收人认为征收补偿方案不符合国有土地上房屋征收与补偿条例规定的，由市政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 第八条 市政府在作出房屋征收决定前按照有关规定进行社会稳定风险评估，涉及被征收人数量超过500户的，经市政府常务会议讨论。 第九条 市政府组织监察、住建（规划、房产、城管监察）、国土等部门，在监察部门监督下，上述部门对征收范围内未经登记的建筑物进行调查、认定和处理，并对调查和认定结果进行公示。 （一）规划部门负责认定是否取得城乡规划批准文件； （二）国土部门负责认定是否取得建设用地批准文件； （三）城管监察部门负责认定是否属于违法建筑； （四）房产部门负责认定是否进行初始登记。 认定单位应在《未经登记建筑调查、认定、处理决定书》上签字盖章。 对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。城管监察部门应依据相关法律、法规和《未经登记建筑调查、认定、处理决定书》作出限期拆除决定，负责拆除违法建筑，相关部门应积极配合。 市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积、低保户、残疾人等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。 第十条 市政府作出房屋征收决定并及时公告。 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改变房屋用途