孝南区合管办治庸问工作实施方案.docVIP

孝南区合管办开展治庸问责工作实施方案 根据区委、区政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》和区卫生局相关文件精神，进一步深化问责问廉问效工作，区合管办决定自2011年9月至12月底，全面开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化区合管办干部职工的能力意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，全面提升党员干部的执行力；进一步加强区合管办作风建设，不断提升服务水平，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的服务。 二、工作原则 一是坚持改革创新。结合新农合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，结合实际，提出针对性要求，落实方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。 二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。要实事求是地深入查找问题，实行责任追溯，对违规行为，要严格问责、严肃追究、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施，坚决处理，绝不姑息迁就。 三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部、职工的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈。 四是坚持公开问责。把民主评议始终贯穿于治庸问责的全过程。加大对治庸问责工作的监督力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题，取得实效。 三、主要内容 （一）以治庸提能力为重点，抓学习提能力 1、强化席位意识，提高工作能力，解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强干部职工培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。 2、实行目标管理，确保工作推进，解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”的应付态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项新农合工作高效运转、有序推进。 3、明确职责使命，强化责任管理，解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配的原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。 （二）以治懒增效率为重点，增效能优环境 1、精减审批环节，简化审批流程，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题。按照精减环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减审批事项，创新审批方式，推动新农合服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现 “一站式服务”，切实提高新农合审批效率。 2、实行责任制度，提高运行效率，解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”的问题。按照新农合发展要求，深入推进效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时结办制，形成“马上就办、办就办好”的工作文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动新农合管理、经办机构高效运转。 3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”的问题，围绕新农合总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。开展领导干部基层行活动，解决参合农民反映强烈的突出问题，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难、帮群众之所困，真正为参合农民办实事、办好事。 （三）以治散正风气为重点，抓作风严纪律 1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”的散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”的惯性思维，坚持以干部职工作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。 2、强化服务理念，履行服务职能，解决“服务意识淡漠，对群众态度生硬”的问题。把为人民群众服务，放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。 3、树立全局意识，服从服务大局，解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”的问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕新农合发展中心工作，