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定点采购与协议供货 中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准 中央预算单位批量集中采购管理暂行办法（财库[2013]109号） 第二条，中央预算单位要严格执行批量集中采购相关规定。对已纳入批量集中采购范围，因时间紧急或零星特殊采购不能通过批量集中采购的品目，中央预算单位可报经主管预算单位同意后通过协议供货方式采购，但各部门协议供货采购数量不得超过同类品目上年购买总数的１０％ 协议供货的主要优势 协议供货存在的主要问题 协议供货价格与市场价格的比较 一是时间尺度 二是服务尺度 三是税金尺度 四是政策认知尺度 协议供货价格问题的由来 集采机构层面（价格监控滞后、价格评价体系缺失） 采购人层面（消费行为的惯性膨胀） 供应商层面（预先申报制、分片销售制、市场营销策略、资质差别） 协议供货思路调整 本次协议供货采购的总体框架 本次协议供货采购的总体框架 政策保障 本期协议供货的主要变化 其他相关问题  谢 谢 * * 指通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议产品。 在协议有效期内，采购人直接或通过谈判或询价等方式 与协议供应商签订供货合同的一种采购形式 协议供货含义 国办发集中采购目录的品目（国办发〔2014〕53号） 协议供货的范围 采购活动频繁的 提供有差异性的 产品及服务的项目 采用定点采购模式 采购活动频繁的， 标准化、通用化的 产品及相关服务 采用协议供货模式 目录项目 适用范围 备　　注 一、货物类 　　 　 台式计算机 　　 不包括图形工作站 便携式计算机 　　 不包括移动工作站 计算机软件 　　 指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件 服务器 　　 10万元以下的系统集成项目除外 计算机网络设备 　 指网络交换机、网络路由器（单项或批量金额1000元以下的除外）、网络存储设备、网络安全产品。10万元以下的系统集成项目除外 复印机 　 　 视频会议系统及会议室音频系统 　 指视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统 多功能一体机 　 　 打印设备 　 指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机。外交专用的外交文书打印设备、贴纸（签证、认证）打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机除外，公安出入境制证设备及制证用打印机除外 传真机 　 　 扫描仪 　 包括平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪。档案、工程专用的大幅面扫描仪除外，外交专用的护照照片扫描仪除外 投影仪 　 　 复印纸 京内单位 　 电视机 京内单位 　 便捷高效 服务优势 发挥政府采购的政策功能 协议供货价格与市场价格 联动机制有欠缺 履约监管有待加强 与现代电子商务发展 接轨不够 主要问题 一、 二、 三、 采购标准化水平待提升 四、 完善 价格联动 机制 采购 需求 标准化 加强 履约 监管 调整 定位 信息类产品 协议供货 消费类品目 —— 电商定点 批量品目 —— 与协议供货 挂钩 非消费类品目 —— 协议供货 硬件类 台式计算机 与批量采购结果挂钩 便携式计算机 打印设备 复印机 复印纸 服务器 协议供货 计算机网络设备 视频会议系统及会议室音频系统 多功能一体机 电商定点 传真机 扫描仪 投影仪 电视机 软件类 计算机软件 正版软件采购网 政策功能 节能清单强制采购 资产配置标准 安 全 保 密 规 定 品目压缩 淘汰率提高 协议供货限额下调 履约考核管理加强 批量与协议供货挂钩 电商定点扩大 主要 变化 办公电器 定点 信息工程 监理定点 软件类 *