工程项目代建管理方案.pptx

目录 1. 代建制的意义 2. 代建制相关方的职责与权力 3. 项目管理模式 4. 项目周期和里程碑 目录 5. 代建制项目基本运作流程 6. 项目建议书主要内容 7. 可行性研究报告主要内容 8.建议书与可行性报告的区别 有利于政府部门转变职能； 有利于完善政府投资项目的决策机制； 有利于政府对投资项目的目标控制； 有利于形成市场建设管理的竞争机制； 有利于提高政府投资项目的管理水平和效率； 有利于净化建设市场； 代建制的意义 使用单位 代建制角色（相关方） 代建方 项目投资管理部门 项目使用单位 项目竣工后的使用者（花木街道） 项目代建方 政府委托的项目建设阶段的法人，项目的建设管理主体 项目投资管理部门 项目委托方和出资人（浦东新区发改委） 委托方的职责和权利 对代建项目进行稽查 要求代建方更换不称职的项目工作人员 要求因代建方责任造成的损失进行赔偿 对违规行为予以纠正 对因各种原因造成的设计变更进行核准 核准项建书、可行性报告、审查设计方案、审批预算和开工计划 组织工程的竣工验收和移交 协调工程建设的外部关系 确定代建单位 变更的审批、重大事项的决策、安排年度投资计划、协调建设资金 委托方 职责 权利 使用单位的职责和权利 对委托方核准的变更结果进行申诉 对项目进行监督，向委托人反映问题 对工程变更内容提出意见 编写提出项目建议书编制可行性研究报告 参与验收，接收竣工产物及其使用和维护 提出意见和建议，监督代建单位；筹集政府出资外的资金 设计阶段提出项目的使用条件、功能要求和指标 参与设计、概算、预算审查；办理设计审查等审批手续 使用单位 职责 权利 前期工作的职责 根据项目建议书编制可行性研究报告； 组织开展工程勘察和规划设计的招标活动，招投标情况和中标合同的上报； 项目初步设计文件的编制和报批； 项目土地、规划、环保、消防等手续报批； 定期向委托方和使用单位报送工作进展； 办理文件资料的归档和移交； 主动接受监察审计部门的监督监察。 代建方的职责 组织施工图设计； 组织开展施工、建立和设备材料选购的招标活动，招投标情况和中标合同的上报； 办理年度投资计划、协助办理各种工程施工有关手续； 按进度向委托方提出投资计划； 向财政部门报送项目进度用款报告；按月向委托方、使用单位、财政部门报送工程进度和资金使用情况； 组织中间验收，协助竣工验收； 项目竣工和有关资料汇编移交，办理资产交付。 实施阶段的主要职责 代建方的权利 选择承包方或供应商，与其签订合同； 管理各类承包合同，向承包方支付承包费； 对项目资金的使用进行管理； 与有关单位商定，处理保修、返修内容和费用； 进行项目各参与方的协调工作； 有权拒绝委托方或使用单位提出的合同约定之外的要求； 有权取得代建报酬； 有权按专用合同条款约定，从项目投资节余额中提取奖酬金。 代建方的权利 传统项目管理模式图 工程总承包管理模式图 建筑工程管理模式（代理型） 建筑工程管理模式（风险型） 项目管理承包制 项目管理服务模式 代建制与项目管理的区别 代建制 项目管理 46 85 69 20 32 51 70 65 区别 合同主体 决策主体 业主参与 履约额度 建设、管理行为是以代建单位自已的名义与承包商签订合同 不与承包商签订合同，与业主签订项目管理合同。 代建单位拥有决策权，有对建设期间的支配权（包括建设资金）并对所做的决策负责 项目管理中项目管理企业不直接接触资金，只有建议权 业主不直接参与项目管理 项目管理企业需是业主本身的管理机构 以项目总投资为基数 与业主签订的合同的合同额为基数 项目建设周期与里程碑 政府投资项目代建基本运作流程 相关单位或成果对应资质要求 新建公益性项目 项目提出的目的、必要性和依据； 建设地点的初步设想； 建设条件初步分析； 投资估算和资金筹措设想； 经济效益和社会效益的初步分析 项目建议书的主要内容 项目提出的目的、必要性和依据，需改造项目的现状； 改造规模的初步意见； 建设条件初步分析； 投资估算和资金筹措方法； 改造进度的初步安排； 经济效果和社会效益的初步估算 公益性项目改造 可行性报告的主要内容 总论 项目背景、投资必要条件、经济意义、研究依据和范围。 预测 场址 包括地理位置和交通、运输、电力等基础资料，对拟建场址进行技术经济分析和比较并提出选择意见。 需求的预测和拟建的规模，通过这些确定项目目的以及需求量。 可行性报告的主要内容 设计 项目建设方案、建设标准、项目总平面布置、交通运输设计、拟建场址土建工程量估算。 环保 计划 项目实施中每一阶段都必须与时间表相关联。 环境现状，预测项目对环境的影响。 可行性报告的主要内容 招投标 项目招标方案及计划，如设计、施工、监理、设备采购等均需进行公开招标。 经济 项目的经济评价，得出评价结论