宁波地区出口机电产品检验监管现状及对策的研究.docVIP

上海交通大学 MPA 学位论文  宁波地区出口机电产品检验监管的现状与对策研究  宁波地区出口机电产品检验监管的现状与对策研究  摘  要  进入二十一世纪以来，我国外向型经济的持续高速增长给检验检疫工 作创造了广阔的发展空间，同时也带来了极大的挑战。为保障出口产品的 质量，维护我国制造业的整体形象，近年来我国政府非常关注出口产品尤 其是机电产品的检验监管。 但是，现有出口机电产品的以批批检验为主，并根据企业出口规模的 增长结合推行一定比例抽批检验的传统检验监管模式，已严重制约了检验 检疫事业的发展，并引发了一些深层次矛盾。这种重检验轻监管、以事后 把关方式为主、严重受制于检验检疫人员等资源配置的传统质量规制模 式，在现代物流“零库存”、产品从生产到出口的周期极大缩短的外贸新 形势下已越来越不适应生产力发展和经济全球一体化形势的要求，迫切需 要展开更深入的研究。 本文以公共经济学、规制经济学、新公共管理、风险管理等相关理论 为指导，介绍了宁波地区出口机电产品检验监管的模式及特点，深入分析 宁波地区出口机电产品检验监管中存在的主要问题，例如：行政资源配置 与地区外贸出口矛盾突显；现行监管模式与国际贸易趋势背道而驰；一线 的思维模式与现行的部门职能要求不相适应；低诚信企业阻碍电子监管系 统推进进度；检验监管职能交叉、权责脱节、多重管理；进出口检验监管 的立法工作滞后，惩治力度不够；社会检验机构引导规范效果不显著等等。 在借鉴发达国家政府对产品质量监管经验以及国内其他部委监管模 I 上海交通大学 MPA 学位论文  宁波地区出口机电产品检验监管的现状与对策研究  式特点的基础上，本文提出了检验检疫部门提高产品检验监管有效性的对 策建议，具体包括：完善监管手段，转变产品质量把关模式；建立健全检 验检疫诚信体系；加强检验检疫机构自身建设；加大检验检疫的执法力度； 大力培育引导民间机构发挥作用以及对出口机电产品检验监管流程进行 再造等。 关键词：政府管理，出口机电产品，检验监管 II 上海交通大学 MPA 学位论文  宁波地区出口机电产品检验监管的现状与对策研究  RESEARCH ON THE STATUS AND COUNTERMEASURES OF EXPORT ELECTRIC PRODUCTS INSPECTION SUPERVISION IN NINGBO ABSTRACT The export-oriented economy grows rapidly in China entering the 21CN, which brings the broad development of Inspection and Quarantine as well as the challenge. In order to guarantee quality of the export products and maintain the reputation of the whole China Manufacturing, the government pays high attention on inspection supervision of the export products especially the electric products. However, the current inspection and supervision mode of electric products which is inspecting products batch by batch declared by the manufacturer, as well as extracting some from lots of batches according to the export capacity of the enterprise, has constrained the development of inspection and quarantine，even triggered some deep-seated contradiction. The traditional quality regulation mode focused more o