浅谈道路客运责任经的危害与解决对策.docVIP

浅谈道路客运责任经营的危害与解决对策 一、责任经营的由来和本质 通过查阅道路客运相关法律法规，并未发现责任经营这一词语或提法。为落实企业安全生产主体责任，保障运输安全和规范市场秩序，2005年，省政府在全省范围内开展了道路客运车辆清理整顿挂靠工作。2008年，各市人民政府提交了清挂验收报告，这标志着我省道路客运车辆清理整顿挂靠工作已完成阶段性目标。2008年后，通过部分道路客运班线长期违规经营（如鹰潭至珠海、都昌至汕头）或因经营权纠纷上访（如吉安至长沙东、德兴至南昌）所映射情况看，这些班线并未真正公司化经营，仍是采取挂靠经营。由于上述班线车辆已在2008年完成了清挂验收，故经营企业并不承认车辆为挂靠经营，而是声称为责任经营。也就是说，责任经营这一词语是在全省清挂工作完成阶段性目标后才出现的，是企业为规避涉及挂靠经营提法而提出的。 什么是责任经营。依据推行责任经营模式企业说法，所谓的责任经营是指这样一种经营模式：“客运车辆由企业出资购买，车辆产权归公司所有。客运企业将车辆经营权转让给个体或其他企业，收取一定效益费用（由双方签订协议而定）。企业并不参与车辆运营，车辆运营所得收入归责任经营者所有。”按照上述说法，责任经营与挂靠经营的唯一区别就是车辆产权归属不同，责任经营模式车辆产权属于企业，而挂靠经营模式车辆产权属于挂靠经营业主。虽然，全省大多数班线车辆已是采取了公司化经营形式，但企业内