企业家如何防范法律风险概述.ppt

二、行政处罚的实施机关 行政处罚的实施机关，亦称行政处罚的主体，是指实施行政处罚并承担相应法律后果的组织。根据有关法律、法规和规章的规定，在我国拥有行政处罚权的主体是非常多和广泛的，大致可以归纳为三类：（1）有行政处罚权的行政机关；（2）法律、法规授权的组织；（3）有行政处罚权的行政机关委托的组织。 三、行政处罚的管辖 （一）行政处罚的级别管辖 《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由......县级以上人民政府有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”原则上，行政处罚由县级以上享有行政处罚权的行政机关管辖，法律行政法规另有规定的，才能由县级以下的行政机关管辖。如：派出所，警告和500元以下罚款。 （二）行政处罚的地域管辖 根据行政效率原则，《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。” 这说明《行政处罚法》原则规定行政处罚由“违法行为发生地”的有行政处罚权的行政机关管辖。 （三）指定管辖 《行政处罚法》第21条原则规定，对管辖发生争议的，报请它们共同的上一级行政机关指定管辖。 四、行政处罚的适用规则 （一）构成