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工程项目监理员 安全培训班 广州市建设监理协会 广州市城市建设培训中心 (广州市建设工程安全监督站 冯锡洪) 思考的问题 ? 我市建筑行业的安全生产形势? 发生安全生产事故的主要原因?管理的难点? 建筑业安全生产管理的特点? 安全监理工作如何定位，工作内容? 建筑市场影响安全生产的不利因素 真正承包工程的责任主体往往躲在背后； 违法分包的行为多； 现场的安全设施水平远未达到安全技术标准的规定； 专项安全方案不能指导施工； 工序、安全设施、分部工程完成后无认真的验收； 工人素质底下，安全意识差； 现场监控能力薄弱。 近期建设行政主管部门的监管措施 申领施工许可证前的现场查勘 在现场核发施工许可证 工地外围挂安全公示牌，接受社会监督 运用科技手段对工地现场远程监控 加大对违法违规行为的查处力度（停工整改、不良行为通报、警示谈话、经济处罚、暂停投标资格、清退建筑市场） 一、工程建设监理单位的性质 接受业主的委托和授权的企业单位，代表业主行使管理工程建设的职能，其监理行为属市场行为。 一是服务性。以科学知识和经验为工程建设的事务服务，不是建筑产品的直接生产经营者。 二是科学性。是“高智能”组织，按“高智能”、“知识密集型”的要求组建，政府对其进行资质审查与管理，监理工程师实行考试与注册制度。 三是公正性。是工程合同管理的主要