《社会救助暂行办法》导读.docVIP

《社会救助暂行办法》导读 （一）制定背景 随着我国经济社会的发展，社会救助事业取得了积极成效，但还存在保障不完善、体系不完整、制度“碎片化”等问题。社会救助是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排，需要以法治方式不断推进。2014年2月21日，《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》）由国务院总理李克强签署，自2014年5月1日起施行。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。 （二）主要内容 1. 完善救助体系——《办法》建立制度新格局 《办法》首次对社会救助进行了全面系统的顶层设计，主要包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助八项制度。这是我国第一次以法律制度形式明确社会救助制度体系的内容。 （1）最低生活保障。《办法》规定对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。《办法》规定对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。《办法》规定，最低生活保障标准要按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。 （2）特困人员供养。《办法》规定对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法