005-中央转移艾支付管理方案(艾防办1120).docxVIP

2013年自治区艾滋病综合防治项目管理方案 为贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》（以下简称《行动计划》）、《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》（以下简称《梅毒控制规划》）要求，深化医药卫生体制改革，全面落实艾滋病综合防治措施，降低艾滋病新发感染数和病死率，有效遏制艾滋病的流行与蔓延。中央财政安排专项资金继续对全区艾滋病性病防治重点工作给予补助。结合全区艾滋病防治工作情况和工作重点，制定本方案。 一、项目目标 （一）总目标。 完善各级政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制；将艾滋病、性病和丙肝防治工作相结合，全面落实各项艾滋病性病和丙肝预防控制措施，扩大干预措施的覆盖面，降低艾滋病、性病和丙肝新发感染；进一步扩大检测，扩大免费抗艾滋病病毒治疗覆盖面，提高救治质量和水平，降低艾滋病病死率；减少对受艾滋病影响人群的歧视，提高他们的生存质量。减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，降低其对妇女、儿童的影响，提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。 （二）工作目标。 1．加强领导，完善机制 完善各级政府组织领导、部门各负其责，全社会共同参与的防治机制。县级以上人民政府制订年度艾滋病防治行动计划实施方案。自治区卫生厅整合中央、自治区财政项目资金，落实艾滋病防治工作目标管理考核机制。 2．监测检测 （1）稳步运行全区艾滋病哨点监测系统，了解和掌握各类高危人群和一般人群中艾滋病病毒（HIV）、梅毒和丙肝（HCV）的流行水平、流行趋势，以及各种影响因素，为制定防治措施和评估防治效果提供依据。全区继续运转国家级艾滋病丙肝监测哨点67个，性病监测点3个。在全区范围开展BED新发感染检测，年度监测任务5000人以上，地州实验室应按规定及时报送血清样本。根据2013年全国艾滋病防治考核指标要求，各地艾滋病疫情报告质量须达80分以上，艾滋病哨点监测得分85分以上。性病监测点5种性病病例报告的准确率达到95%；漏报率控制在5%以内。 （2）继续监管场所艾滋病防治工作协调和信息收集管理机制。看守所、强制戒毒所、收容教育所、劳教所和监狱当年新入所的吸毒、卖淫嫖娼等重点人群全部接受免费艾滋病病毒抗体检测，入所被监管人员全部接受艾滋病预防和行为干预教育，符合治疗条件的病人逐步纳入国家免费治疗计划。2013年全区筛查人数为40000人。 （3）建立健全艾滋病和梅毒免费咨询检测体系。所有地州（市）和县（市、区）均应具备艾滋病和梅毒咨询检测能力。每个县（市、区）至少设立3个免费咨询检测点，包括各级疾病预防控制机构、妇幼保健机构和综合医疗机构。所有接受HIV检测咨询者同时接受梅毒免费咨询和初筛检测。免费咨询检测服务的可及性和质量进一步提高。各级医疗卫生机构应对住院病人开展全员HIV检测，并逐步加大门诊病人检测力度，加强检测前信息提供、检测后结果告知和咨询服务。全区艾滋病和梅毒咨询检测（VCT）总人数74452人，总筛查检测人数350万人。 （4）进一步完善艾滋病检测实验室网络建设，保证其有效运行。各地要结合艾滋病检测需求，合理设置艾滋病检测实验室（含检测点），为艾滋病监测检测、抗病毒治疗、母婴阻断、综合干预、血液安全等艾滋病防治工作及性病防制、HCV工作提供技术支撑。具有技术指导职能的实验室要对辖区内下级实验室开展质量考评、技术培训和现场督导。 3．宣传教育 继续深入开展各级领导干部、流动人口、农民工、青年学生、妇女等人群艾滋病性病防治知识培训和宣传教育。全区科级及以上领导干部90%接受过艾滋病防治知识和政策培训，针对城乡大众人群的宣传教育活动覆盖100%的县（市、区），农民工和流动人口宣传教育活动优先覆盖地州中心城市。90%以上的乡（镇）卫生院、村卫生室（站）、文化站、社区、工作场所、公共场所、娱乐场所等组织和机构的作用，利用好有线广播、电视插转台、宣传栏、宣传橱窗、黑板报、墙体标语、宣传材料等方式开展宣传。各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告的比例达到5%以上。支持初中及以上学校开展艾滋病防治知识教育，组织各级各类学校艾滋病预防健康教育师资培训，发放校内使用的艾滋病预防健康教育宣传材料，100%的普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动。支持妇联等机构开展妇女面对面宣传教育，艾滋病综合防治知识知晓率15-49岁妇女达到85％以上。非营利性乡镇卫生院设立艾滋病性病专题宣传栏，向就诊者发放艾滋病性病防治宣传材料。100%监管场所开展艾滋病防治知识宣传。艾滋病综合防治知识知晓率，15－60岁城镇居民达到85％以上，农村居民达到80％以上。2013年全区艾滋病性病防治宣传教育应覆盖全人群，总人数2120万人。 4．高危行为干预 继续积极稳妥地推进社区美沙酮维