08年11月温江区人教育发言材料.docVIP

温江区农村成人教育的实践与思考 一、基本情况 温江区位于成都市中心城区以西16公里处，幅员面积227平方公里，全区共辖6个镇、4个街道办事处，58个村委会，62个社区居委会。全区总人口34.21万，失地农民6.53万，失地农村劳动力3.73万，就业率达96%。目前，全区公办中小学校、幼儿园共28所，全区中小学教职工2828人（其中：成人教育专职干部教师30人），中小学学生432889人；民办教育机构84所；镇（街办）成人教育学校10所，社区教育学校114所。 近年来，我区各级党委、政府把发展农村成人教育作为解决“三农”问题的重要抓手，并将其列入重要议事日程，特别是在推进城乡一体化、建设社会主义新农村进程中赋予重任，多方位倾斜政策，为其提供发展平台，大力扶持农村成人教育发展。农村成人教育的实践与探索受到了中央媒体和教育部的广泛关注：2007年《中国教育报》在头版头务以《农民变市民，教育能做什么？——成都温江城乡一体化背景下“新型社区教育”的探索》为题进行了专题报道；2007年9月10日、18日中央七台“关注三农”栏目分别以时讯报道的形式介绍了温江的成人和社区教育；2007年9月12日，教育部职业教育与成人教育司第18期简报以《成都市温江区做强农村成人教育为推进新农村建设服务》为题报道了温江区的农村成人教育工作；2007年8月，温江作为“全国农村成人教育为新农村建设服务研讨会”唯一参观现场。2007年12月，公平成人教育学校被教育部职成教司、中国成人教育协会评为全国优秀成人教育学校。如今，全区成人教育工作呈现出蓬勃发展态势。 二、主要做法： （一）下大力气，着力加大农村成人教育投入。首先，在强化农村成人教育干部教师队伍建设方面，着力四个“注重”。一是注重地位提高。成人教育学校校长由区政府任命，镇长或街办主任兼任，常务副校长由区教育局聘任，进一步强化成人教育工作在镇（街办）工作中的地位。二是注重人员配备。经区编办核编，将全区成人校编制共计30人和区教育研究培训中心设立的“社区教育办公室”和“成职教研室”，4个编制，全部纳入财政编制。三是注重待遇保障。农村成人教育干部教师与农村中小学干部教师一样享受有岗位补贴（每月80—120元），绩效津贴（每月）300元，常务副校长津贴（每月400元）。四是注重队伍培养。目前，全区农村成人教育干部教师平均年龄37.6岁，其中：农业院校本科毕业4人。同时，专业化水平也有很大提高。我区成教干部教师先后到四川农大封闭学习，到北京、上海、杭州等地学习考察，干部教师队伍素质明显提高。在镇（街办）工作中，有的常务副校长兼村支书、党政办负责人、劳保所负责人，有的成为花木、蔬菜种植技术人员和营销人员。其次，在农村成人教育经费保障机制方面，加大财政投入。每年区财政专项列支成职教经费10万元；农业税费改革后，区财政在教育转移支付经费中按10%的比例，专项列支农村成人教育经费23万元，共计63万元。今年，按社区居民1元/年的标准，还增设社区教育专项经费30万元。除此之外，还多渠道筹措成人教育经费。据统计，每年镇（街办）和区级相关部门投入以及上级部门拨款用于成人教育的经费达600余万元。 （二）抓大统筹，构建农村成人教育办学体系。坚持城乡统筹，是加快农村成人教育发展的关键所在。为此，在农村成人教育工作中，我们坚持以大统筹的理念，致力于整合城乡教育资源，着力构建农村成人教育办学体系。一是整合教育资源，完善教学设施。坚持学校教育资源向社区开放，全区所有农村中小学校全部挂成人校牌子，并依托农村中小学远程教育资源挂农民网络学校牌，作为农民引导性培训、实用技术培训的主阵地。同时，加强同党建、宣传、劳动保障等部门协调配合，在全区114个村和社区挂牌建立了社区教育学校。按照农民新居建设，教育要先行的要求，在新建示范小区建立了5所社区教育学校。二是着力构建农村劳动力转移教育培训网络。以温江区燎原职中为龙头，以镇（街办）成人校为支撑，社区教育为延伸，充分发挥中小学资源优势，形成区镇（街办）、村（社区）三级农村劳动力培训网络。在农村劳动力转移引导性培训方面，由区研培中心牵头，负责审教学计划，并与区农劳办衔接有关业务工作，各中小学负责通过“一会带一训”，即家长座谈会带引导性培训，成人校负责动员组织学员。在农村实用技术培训方面，由区研培训中心牵头，中小学负责开放现代远程教育资源，通过家长会带实用技术培训，成人校负责组织教学。在“两后培训”方面,由区研培中心牵头，审核教学计划，中学（实验校）负责组织学生，成人校负责组织教学，尤其是针对高中未升学学生，区教育局成职教科专门组织了区内外的中等职业技术学校，根据学生的学习需求开展为期一年的免费职业技能培训。三是着力构建农村劳动力转移就业网络。以温江区职业教育就业指导中心为龙头，构建温江区燎原职中→中小