2007出版基础(级)复习笔记五(转) 第四章 第5章.docVIP

2007出版基础（中级）复习笔记五(转) 第四章 第章第四章出版行政管理第一节 出版行政管理概述一、我国出版行政管理的根本任务：1、保证公民享有出版自由的权利；2、保障和规范合法的出版活动，培育和规范出版物市场；3、惩处违法出版行为，促进中国特色社会主义出版业的健康发展和繁荣。二、出版行政管理的对象：1、各种出版物出版单位；2、印刷复制单位；3、发行单位；4、制作单位。三、构成出版行政管理行政法规基本框架的七个条例：（注意是出版行政管理的法规）《出版管理条例》——全面系统，是有关出版工作最重要的基本行政法规。《音像制品管理条例》《印刷业管理条例》《计算机软件保护条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《信息网络传播权保护条例》第二节??对出版单位的管理1、出版单位的设立，我国实行审批制；2、出版单位年检登记制度：对不符合登记条件的予以缓期登记，被暂缓登记的出版单位，六个月内仍达不到年检登记基本条件的，将被取消登记资格。3、国家对新闻出版行业的领导岗位实行持证上岗制度4、国家在图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社、互联网出版单位和期刊社等出版单位，建立出版专业技术人员职业资格制度，简称出版专业职业资格5、对出版专业职业资格获得者的管理：（1）接受继续教育，每年不少于12天或72学时；（2）定期登记，每隔三年进行再次登记。第三节对出版单位业务活动的管理一、图书质量保障体系：（熟悉）由出版管理宏观调控机制、编辑出版责任机制、社会监督机制三部分构成。（1）出版管理宏观调控机制：预报机制：年度选题计划审批和备案制度，重大选题备案制度；引导机制：约束机制：出版单位年检登记制度，书号使用总量宏观调控制度等监督机制：审读制度，质量检查制度，市场动态监测等奖惩机制：优秀图书奖励制度，优秀编辑出版人员表彰制度等责任机制：分级管理责任制度，主管主办单位负责制，业务人员持证上岗制度等（2）编辑出版责任机制：前期保障机制：加强选题策划、坚持选题论证等中期保障机制：坚持稿件三审责任制度，责任编辑制度，责任校对制度，三校一读制度等后期保障机制：图书成批装订前样书检查制度，出书后评审机制，图书样本缴送制度等（3）社会监督机制：出版行业协会监督制度，社会团体监督制度，读者投诉反馈制度，社会舆论监督制度等二、图书质量标准：（掌握）图书质量包括内容、编校、设计、印刷四项；分为合格、不合格两个等级。四项均合格，其质量属合格；若有一项不合格，则其质量为不合格。检查范围包括：正文、封面（所有封面及脊封、勒口等）、扉页、前言、后记、目录、插图及说明文字等。1、内容质量标准：以《出版管理条例》相关规定为依据，凡符合第26、27条规定的图书，内容合格，否则不合格。2、编校质量标准：以差错率为依据：差错率不超过万分之一，合格；应至少检查10万字，并以实际检查字数作为计算基数。全书不足10万字的，检查全书。3、设计质量标准：图书的整体设计和封面、扉页、插图等各项设计，全部符合国家有关技术标准和规定，为合格；若有一项不符，则不合格。除语言文字方面的标准外，尚有两个国家标准：《图书和其他出版的书脊规则》《图书书名页》4、印刷质量标准：必须符合《印刷产品质量评价和分等导则》 三、图书抽样检查：（掌握）有两类：一、有目的有重点有针对性地组织审读人员，随机抽样审读辖区出版社出版的和市场上销售的图书；二、每年根据图书质量标准对图书进行抽样检查。后一种抽查的方式有两种：一、各出版社每年对自己所出图书的质量至少分别进行两次自查，然后将自查情况于次年1月31日前上报出版行政部门；在自查的基础上，省级新闻出版局和出版社主管单位组织人员进行抽查。二、新闻出版总署根据全国图书质量实际情况及读者反映，每年选取部分出版社的图书，进行质量抽查。【质量检查结果需通知出版单位，出版单位如有异议，可以提出申辩意见，请求复检。】四、图书质量奖惩措施：对成绩突出的单位和个人，予以表扬和奖励；对不能保证图书质量者，予以处罚：1、内容不合格的处罚：行政处罚：依据情节严重程度，责令限期停业整顿，没收出版物及违法所得，处以罚款，吊销许可证刑事处罚：主要适用于情节严重而触犯刑律的，有人民法院依法定罪量刑。2、对编校质量、印刷质量不合格的处罚：（1）编校质量：差错率在万分之一以上，万分之五以下 ，30天内全部收回，改正重印后可继续发行。差错率在万分之五以上，必须30天内全部收回。印刷质量：不合格者必须及时予以收回、调换。【年新版图书品种有10%以上质量不合格的出版单位，必须停业整顿】3、对不合格图书直接责任者的处罚：一年内造成3种以上图书不合格，或者连续两年造成图书质量不合格的直接责任者，由