精神病人福利院可研.doc

目 录 第一章 总　论 1 1.1 项目概况 1 1.2 项目建设单位基本情况 1 1.3 项目建设缘由 2 1.4 项目建设规模及主要建设内容 3 1.5 项目总投资及资金来源 4 1.6 编制依据 5 1.7 研究结论 5 第二章 项目建设背景及必要性 7 2.1项目建设的背景 7 2.2项目建设的必要性 12 第三章 项目建设场址及建设条件 16 3.1项目建设场址 16 3.2区域概况 16 3.3交通运输条件 19 3.4基础设施条件 19 3.5施工作业条件 19 第四章 项目建设方案 21 4.1 工程概况 21 4.2 建筑方案 22 4.3 结构方案 26 第五章 公用工程建设方案 28 5.1给排水方案 28 5.2电气方案 30 5.3暖通空调方案 33 5.4消防方案 33 第六章 节能方案 36 6.1节能依据 36 6.2 节能措施 36 6.3小结 40 第七章 环境影响分析 41 7.1 编制依据及规范 41 7.2 环境现状 41 7.3 环境影响分析 42 7.4 环境治理措施及治理效果 46 7.5 环境影响评价结论 49 7.6 地质灾害影响分析 49 第八章 项目组织管理 50 8.1 项目筹建时期的组织与管理 50 8.2 工程质量要求 51 8.3 项目运营期的组织与管理 52 第九章 项目招投标及实施进度 53 9.1 招标内容 53 9.2 核准招标事项 55 9.3 项目实施进度安排 55 第十章 项目投资估算 56 10.1建设投资估算的范围 56 10.2 投资估算依据 56 10.3 建设投资估算 57 10.4项目总投资与资金筹措 60 第十一章 效益分析 61 11.1经济效益 61 11.2社会效益分析 61 第十二章 风险分析 63 12.1 风险评估 63 12.2 风险防范对策 65 第十三章 社会稳定风险评估 66 13.1 评估依据 66 13.2 社会稳定风险分析内容 66 13.3 评估结论 67 第十四章 结论与建议 68 14.1 结论 68 14.2 建议 69 第一章 总　论 1.1 项目概况 1.1.1项目名称：xxxxx精神病人福利院建设项目 1.1.2建设性质：新建 1.1.3承办单位：xxxx 1.1.4建设地点：xxxxx 1.1.5项目联系人：xxxxxxx 1.1.6项目建设工期：2016年3月-2017年8月 1.2 项目建设单位基本情况 荆门市民政局位于金宁路1号。机关现有工作人员34人，局班子由人组成，机关内设办公室、优抚军休科、救灾科等1个科室，辖市社会福利中心、市社会救助管理局、市军休所等1个事业单位。局主要职责包括： （一）拟订全市民政事业发展规划和地方性政策，并组织实施和监督检查。 （二）负责民政行政审批事项的申报、审核、审批工作;负责社团和民办非企业单位登记、监督及管理工作；负责查处社团组织的违法行为和违法设立的社团组织，指导全市社团登记及管理工作。 （三）拟订优抚对象优待抚恤标准和办法并组织实施；负责和管理全市拥军优属、优待抚恤、军休干部和退役士兵安置工作；负责双拥模范城（县）的评选申报；负责退役士兵接收安置，实施退役士兵安置工作改革，推行自谋职业；负责军队移交地方管理的离退休干部、军队无军籍退职职工的接收安置及服务管理工作。 （四）负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。 （五）拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。 （六）拟订城乡基层群众自治组织建设和社区建设规划，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推进基层民主政治建设。 （七）拟订地方性行政区划和地名管理工作的规章，负责县级以下行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；组织、指导县级行政区域界线的勘定和管理工作，负责地名命名、更名、销名审核工作。 （八）拟订社会福利事业发展规划、政策和标准，促进慈善事业发展，组织、指导社会捐助工作;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。 （九）负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构的管理工作。 （十）会同有关部门按规定拟订全市民政社会工作发展规划和政策，推进社会工作人才队伍建设。 荆门市人口三百余万，民政部门的统计有3万多精神病患者，约占全市总人口的比例为1%。重症患者达到120多人。随着社会转型带来的各种社会矛盾增多，竞争压力加大，人口和家庭结构变化明显，预测我市精神障碍患病率将呈上升趋势。在严重精神障碍患者中，拒绝管理者占