《11政府的权力：依法行使》2016最新剖析.ppt

1、我国政府的宗旨和工作原则？ 2、政府的责任：对人民负责原则 如何体现的即具体要求是？ 3、公民维护合法权益的渠道有哪些？ 某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商务的工商税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 违法行为 《行政许可法》、《公平交易法》 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行组织社会主义经济建设的职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权利 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违宪/违法行为，也是滥用权力。 宪法：法律面前一律平等；《中华人民共和国道路交通安全法》。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？ 第四课：我国政府受人民的监督 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性（意义）？ 4、依法行政的具体要求？ 5、如何提高政府依法行政的水平？ 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 （一）依法行政的含义 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 －－是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基本要求 ，体现了对人民负责原则。 必要性： 依法行政的含义 1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 请分析以上案例对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 政府依法行政有何意义？ 公民 政府 社会 危害 公平交易权、平等权 ，人民的生命安全受到威胁 滥用职权，败坏形象，权威丧失 ；行政效率低下 法治淡薄，带头违法，以权压法 伤害法律权威 意义（重要性） 有利于保障人民权利与自由 有利于加强政府廉政与权威 有利于防止权力缺失与滥用 提高行政管理水平。 推进社会民主与法制 2.依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 思考：政府怎样提高行政管理水平？或政府应怎样依法行政？ 1、政府应坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 2、具体要求： 政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，用于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩治失职、渎职。 3、？？？如果决策本身就是错的呢？ “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 请问政府应该怎样进行决策？为什么要这样做？ 正确决策：科学、民主、依法决策 政府权力的行使包括决策、执行监督三个环节 决策是首要的环节 3、政府必须审慎 行使权力， （2）问责：为减少决策失误，建立健全决策问责和纠错制度，凡是。。。 （1）科学民主依法决策 科学决策—不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 民主决策—增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。 依法决策—确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 权力与责任的关系 有权必有责 ； 用权受监督； 侵权要赔偿 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 政府的权力：依法行政 是什么？ 为什么？ 必要性 重要性（意义） 怎么办？ 正确处理权力与责任