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一：上海总部经济 概括： 上海作为国际性大都市，在发展总部经济、建设特色总部经济聚集区方面取得了显著成效。陆家嘴金融贸易区、南京西路高档商务区、张江高科技园区、漕河泾开发区、西郊生产性服务业集聚区等是一些具有代表性的总部经济聚集区。上海在建设国际经济、金融、贸易、航运四个中心和国际化大都市的城市发展目标的指引下，总部经济开始步入蓬勃发展的快车道。中央商务区（CBD） 一般集中了大量的金融、商贸以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施，是现代城市核心商务功能的集聚地，也是跨国公司和大型金融财团总部和重要职能部门的主要承载者。 在现代服务业集聚区的建设过程中，上海市、区两级政府积极为集聚区内现代服务业的发展创造条件，包括重点建设一批为服务业发展提供载体的基础设施项目，加快推进一批产业带动性强的功能性项目，积极举办一批有国际影响的重大赛事和节庆活动，加大现代化商务楼宇供给，加强保护性建筑的功能新开发，建设快速便捷的城市交通网等。同时，政府还通过营造服务业发展的良好环境，加快引进培养现代服务业人才，并成立现代服务业推进协调机构，确定全市服务业发展战略、规划和政策，协调重大问题。 加快发展的建议： 避免各集聚区在总部经济发展上的同构性竞争，同时加强上海总部经济集聚区对全国及长三角产业发展的辐射带动作用，将是上海优化总部经济集聚区建设亟待解决的重要问题。 （一）科学布局规划，合理定位现有总部经济集聚区的空间结构 作为一种成功的经济模式，“总部经济”正吸引越来越多的城市的注意。这些总部经济项目以现代服务业集聚区或者创意产业园区的形式出现，在地方政府的支持下，集中本地区的要素禀赋资源吸引总部型机构入驻。有些总部经济集聚区本身的商务资源有限，为了吸引跨国公司或者国内大中型企业总部，采取给予优惠政策或者政府补贴的形式发展总部经济，其结果往往造成一座城市内部总部经济在小范围城区内的集聚，而在整个市区范围内相对分散的局面，形成各个集聚区在功能层次上的同构性，失去总部经济集聚区建设的应有意义。 上海推进总部经济集聚区的建设工作最重要的一点就是要加强总部经济集聚区的科学规划，避免总部经济集聚区建设的一哄而上，造成不同城区总部经济集聚区之间的过度竞争，对已经批准建设的总部经济集聚区要在进行科学评估的基础上进行适当调整，同时根据城市空间布局的拓展和城市经济发展重心的转移增加新的总部经济集聚区，推进整个城市总部经济的全面、协调、可持续发展。 　　（二）明确发展重心，大力扶植与城市功能定位相适应的重点集聚区 　 上海四个中心的建设需要大力发展总部经济，四个中心的建设也会极大地促进总部经济的发展。国际金融中心的建设需要许多高端金融活动在上海集聚，需要金融类总部的进入，因此，陆家嘴金融贸易区应该是上海总部经济集聚区发展的重中之重。因此，那些能够集聚国际知名企业总部，并且控制管理、研发、营销等高端、核心职能的区域也应该是上海总部经济集聚区发展的重点，这些区域包括上海拥有的国家级经济技术开发区，以及一些新兴的生产性服务业发展基地。 （三）优化投资环境，努力降低总部经济集聚区的商务成本 总部经济的发展必然会带动区域商务成本的上升，商务成本的提高一方面有利于集聚区产业结构的进一步升级和优化，另一方面也会对总部经济进一步集聚产生制约作用，成为经济集聚区发展的“瓶颈”。近年来，各类企业总部纷至沓来，上海也正面临着商务成本水涨船高的困扰。设法降低总部经济集聚区的综商 务成本应该成为政府的工作重心之一。 （四）增强根植性，加大总部经济集聚区与所在地的产业发展耦合 上海未来的总部经济集聚区建设不仅要重视企业总部机构的引进工作，更重要的是加强对现有入驻总部机构的服务，努力打造集聚区的总部文化。一个好的总部经济集聚区要有地方性的产业集聚特点和地方性文化价值观念。共同的区域文化造就企业核心的增值，才能造就更大的吸引力、凝聚力，才能造成企业在一个区域真正根植。这样的总部经济集聚区不仅能够守住阵地，而且能够不断地做大、做强，成为具有文化凝聚力的总部经济集聚区的典范。 （五）加强区域统筹，促进长三角总部经济集聚区的协调发展 长三角近几年区域经济的高度发展，为总部经济在该区域的出现和发展奠定了基础，目前长三角总部经济发展呈现出以“上海－南京－杭州” 为主轴一个中心、两个副中心的总部经济产业带。但由于区域内城市之间在总部经济发展定位上的重叠，产生了区域内部总部经济集聚区建设的同构性竞争。另外，由于地方政府为了本地区利益而对于区域内企业总部迁移设置的种种政策障碍与行干预，在一定程度上制约着长三角总部经济集聚区建设的健康协调发展。我们认为，在长三角区域一体化进程快速推进的大背景下，上海有责任立足于城市的中长期功能定位和长三角区域发展的整体利益，通过创新总部经济的发展思路，优化区域内总部经济集聚区的