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公共部门人力资源管理期末复习指导2 一、公共部门人力资源规划的含义 公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。 二、公共部门人力资源业务规划的类型 1、晋升规划。2、人员补充规划3、培训开发规划。4、职业规划。5、人员使用规划。6、绩效评估及激励规划。7、退休及解聘规划。 三、运用德尔菲法进行预测时应遵循的原则 1、挑选的专家应有一定的代表性、权威性； 2、在进行预测之前，首先应取得参加者的支持，确保他们能认真地进行每一次预测，以提高预测的有效性。同时也要向组织高层说明预测的意义和作用，取得决策层和其他高级管理人员的支持； 3、问题表设计应该措辞准确，不能引起歧义，征询的问题一次不宜太多，不要问那些与预测目的无关的问题，列入征询的问题不应相互包含；所提的问题应是所有专家都能答复的问题，而且应尽可能保证所有专家都能从同一角度去理解； 4、进行统计分析时，应该区别对待不同的问题，对于不同专家的权威性应给予不同权数而不是一概而论； 5、提供给专家的信息应该尽可能的充分，以便其作出判断； 6、只要求专家作出粗略的数字估计，而不要求十分精确。 四、公共部门人力资源流动的意义 1、合理的人力资源流动有利于提高公职人员的素质和能力。 2、合理的人力资源流动有利于优化公共部门人才队伍结构。 3、合理的人力资源流动有利于促进用人与治事的统一。 4、合理的人力资源流动有利于改善组织的人际关系。 5、公共部门人力资源的流动，还有利于解决公职人员的实际生活困难，如长期两地分居、上班路途遥远等，体现组织对公职人员的关心和爱护，具有稳定公职人员队伍的作用。 五、公共部门人力资源流动的原则 1、用人所长的原则。 2、人事相宜的原则。 3、依法流动的原则。 4、个人自主与服从组织相结合的原则。 六、人力资源市场对人力资源流动的作用 1、人力资源市场构成人力资源流动基本渠道。 2、人力资源市场改变人力资源流动的方式。 3、人力资源市场扩大人力资源流动的范围。 4、人力资源市场提高人力资源流动的效益。 七、人力资源市场的功能 1、调配功能。 2、信息储存和反馈功能。 3、教育培训功能。 4、管理功能。 八、政府在人力资源市场建设中的作用 1、完善人力资源市场的法律体系 2、实行有效的宏观调控。 3、加强对人力资源市场的服务功能。 4、维护人力资源市场的秩序。 九、我国公共部门人力资源流动的障碍 1、人力资源的市场主体地位未完全确立。 2、市场法规和社会保障制度不健全。 3、户籍制度改革滞后。 4、官本位思想的影响。 十、促进我国公共部门人力资源流动的对策 1、明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。 2、完善市场法规和社会保障制度。 3、改革户籍制度。 4、破除官本位观念。 十一、公共部门工作分析的作用 1、工作分析是公共部门人力资源规划的基础。 2、工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准。 3、工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义。 4、工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据。 5、工作分析有助于薪酬制度设计的科学性。 6、工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置。 7、工作分析有助于劳动安全。 8、工作分析有助于公共部门的工作设计工作。 十二、品位分类的优缺点 1、品位分类制度的优点是：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务，所采用的级别随人走，免除了因职务变动和另有任命所带来的不安全感，能调动公务员工作的积极性，有利于个人的全面发展和人才流动；（2）它是建立在公务员应该是具有多面的知识的通才，而不需要很专门的知识这一认识基础上的，比较适用于担任领导责任的高级公务；（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中统一地领导，树立行政权威，工作任务特别是临时性的任务指派也容易。 2、品位分类制度的缺点是：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等静态因素，不利于学历低、资历强但能力强、水平高的人才脱颖而出。因此，近年来英国对品位制度作了较大改进，表现了向专业分工和职业分类方向发展的趋势。英国现行的分类管理制度是在品位分类的基础上，吸收了美国职位分类的精神建立起品位分类与职位分类相结合的分类制度。 十三、职位分类的优缺点 1、职位分类的优点在于：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定