关于国有企业预算管寻租行为治理对策研究.docVIP

关于国有企业预算管理寻租行为治理对策研究【摘 要】 抑制国有企业预算管理中的寻租行为对提升国有企业经营业绩、实现国有资产保值增值，具有重要的理论和现实意义。本文将预算管理置于寻租理论的框架下，从界定预算管理中租金的涵义出发，进而提出了治理国有企业预算管理寻租行为的对策。 　　【关键词】 国有企业； 预算管理； 租金； 寻租行为 　　预算管理是通过预算对预算期内各项资源进行计划、分配、组织、协调、控制，以提高经济效益为目的的行为科学，也是控制企业生产经营活动，建立自我约束机制的基本制度和手段。 　　预算系统通过资源的发散配置和收敛控制，保证资源投入对企业目标的趋向。预算管理作为一种内部契约机制，包括预算编制、预算执行、预算调整、预算分析、预算考核五个环节，在强化国有企业内部管理、控制投资成本费用支出、提高企业经济效益等方面具有积极作用。 　　随着我国国有企业改革的深入，预算管理作为一种科学的内部管理手段，充分发挥着控制企业生产经营活动、建立自我约束机制等作用。由于种种原因，国有企业在实施预算管理的过程中存在大量寻租行为，国有企业预算管理寻租行为表现为预算松弛、讨价还价、歪曲信息、业绩操纵等现象。 　　由于管理人员的寻租行为，导致了国有企业资源配置效率低下、内部信息失真、激励机制失效等一系列严重后果，使国有企业国有资产保值增值这一目标难以实现。 　　一、国有企业预算管理中租