创建“奶牛股分合作”实施方案(草案).docVIP

农垦总局牡丹江分局 创建“奶牛股份合作社”实施方案 （ 草 案 ） “奶牛合作社”（以下简称合作社）是以奶农为主导，按“加入自愿、退出自由、民主管理、自主经营、利益共享、风险共担”的原则，组建的一体化生产经营专业组织。 为解决垦区加快推进小城镇建设所带来的奶牛集中养殖的问题，建议各农场可因地制宜的创建“合作社”。在借鉴奶业发达国家经验和国内部分地区作法的基础上，结合我局目前的具体情况，制订创建“合作社”实施方案。 一、创建“合作社”的必要性 1、畜禽养殖场养殖小区备案制。黑政办发〔2010〕13号文件第二条规定：备案的畜禽养殖场(小区)优先享受国家和省相关扶持政策；第五条规定：畜禽养殖场(小区)畜禽常年存栏达到以下规模标准为牛50头以上。也就是说，存栏50头以下的奶牛养殖小区（场）非但不能备案，同时也很难再享受到国家和省相关扶持政策。 2、垦区加快推进城镇一体化建设。按照总局新农村标准规划建设，结合撤队建区改革，利用3～4年时间，将约1500个居民点中的绝大多数彻底拆除，人口向农场小城镇或管理区转移，搬迁后的居民点，除少数改建为畜牧养殖小区外，其余土地全部整理复垦。从发展的角度上讲，以奶牛为主导的畜禽养殖生产相对集中已势在必行。 二、提高对“合作社”的认识 “合作社”的本质是实现规模化经营、科学化管理、标准化生产。通过资源整合导入现代理念和先进科技，对集中的奶牛进行标准化和规范