2015年国家公务员面试热点农业发展方式转变与科技创新.docVIP

2015年国家公务员面试热点：农业发展方式转变与科技创新 【背景链接】 农业是稳民心、安天下的产业，没有农业的现代化就没有国家的现代化。近年来，依靠中央强农惠农政策的有力推动，依靠农业科技创新的有力支撑，实现了粮食生产“九连增”和农民增收“九连快”。 2015年1月13日，重庆市委书记孙政才在农业科研单位调研时强调，要认真贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入实施五大功能区域发展战略，加快转变农业发展方式，把农业科技摆在更加突出的位置，坚持需求导向，强化市场驱动，加大农业科技投入，大力推进农业科技创新，深化农业科技体制改革，为农业增效、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，为农业现代化提供强有力的科技支撑。 【标准表述】 [综合分析] 相对于快速推进的工业化、信息化和城镇化，我国农业现代化发展仍显滞后，是“四化同步”中的短板。耕地减少、水资源短缺，生产成本上涨等矛盾日益突出。单纯依靠自然资源要素的投入，农业已经很难获得持续性增长。在刚性需求不断增长而资源环境要素约束趋紧的双重压力下，必须依靠科技创新，大力发展现代农业，提高农业发展的质量和效益，加速农业现代化进程。 [农业发展方式转变与科技创新的关系] 在农业现代化进程中，农业科技创新与农业发展方式转变是一个前后相继、相互关联、相互作用的有机整体。回顾发达国家农业现代化发展历程，农业科技每一次飞跃都引起农业发展方式转变;农业发展方式转变又对农业科技创新提出新需求，指明农业科技进步方向。所以，用系统观点将二者视为一个整体，才能解决当前普遍存在的“两张皮”问题。 农业科技创新是农业发展方式转变的前奏和先导。按照舒尔茨“改造传统农业”理论，传统农业向现代农业转变的核心就是改变技术状况。现实确实如此。由于传统农业技术条件落后，农业生产靠天吃饭，效率低下。伴随第二次工业革命，形成了以工业化为基础的化学化、石油化、机械化常规农业技术，使得农业生产模式与工业越来越相似，即投入一定数量的物质和技术，产出一定数量的农产品，甚至可以看成是借助土地将石油转化为粮食，被称为“石油农业”。上世纪80年代以来，在信息革命的浪潮下，出现了“可持续农业”“有机农业”“生态农业”“再生农业”“生物农业”等多种新型现代农业。 农业现代化是一个动态过程，不同历史时期的目标和任务不同，发展形态和发展方式也不同。农业发展方式转变的现实需要规定着农业科技创新的方向。“石油农业”的生产方式，属于“高消耗、高排放、高污染”的“高碳农业”。在全球气候变暖、资源约束与环境污染日益严重的情况下，发达国家开始探索“低投入、低能耗、低污染、高产出”的农业发展模式。这一需求，导致以生物组学技术、转基因技术、数字农业技术为代表的生态化新型现代农业技术蓬勃发展，全球农业正进入科技创新集聚爆发和新兴产业加速成长的新时期。 农业科技创新和农业发展方式转变相互影响、密不可分，意味着应当以系统观点分析二者之间及与外部环境之间的辩证关系，以问题导向引领农业科技创新，促进农业发展方式转变。 农业现代化是我国现代化的突出短板，农业发展受到耕地面积、资本和劳动力等要素约束，又面临农药化肥过度使用、面源污染严重、生物多样性破坏等环境压力。要走出中国特色农业现代化路子，农业发展方式就应向确保农产品有效供给、提高农产品国际竞争力、增加农民收入的技术主导型转变。 [参考对策] 农业科技创新的发展方向应当是“三个面向”。 一是面向长远发展，加强现代农业前沿技术和基础研究，提高现代农业技术的科技创新能力。 二是面向现代农业产业发展，大力突破产业共性技术和关键技术，显著提高现代农业技术的集成创新能力。 三是面向市场需求，大力加强农业科技成果转化应用，降低生产成本，实现丰产增收，促进农业科技与农民致富结合。在发展重点上，要大力推进种业科技创新，加大粮食丰产工程实施力度，提高农业物质技术装备水平，增强国家粮食安全保障能力。 2015年国家公务员面试备考指导 四川中公教育 四川中公教育：