2016年电大-亲自总结的自考公共事业管理概论小抄().docxVIP

《公共事业管理概论》“事业”的基础含义：是我国特有的与全体人民整体利益有关的以科、教、文、卫、体等为基础内容的行为或部门，及其相应的管理体系。公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为促进社会整体利益和协调发展，采取一定的方式对公共事业，即关系到社会全体公众整体的生活质量和共同利益的特定的社会公共事务进行调节控制的过程。公共事务指：是随人类社会的产生而产生的一个范畴，“公共事务”这一概念18世纪就在西方产生，当时称为社会事务。社会公共事务特征：第一，公共性。公共性是指公共事务体现的是全体公民的共同利益，受益对象是全体社会公众，虽然社会公众的具体范围不一定相同，但既为公共事务，也就意味着一个社会中的全体公众都可以享受这种利益。公共性是公共事务最突出和基本的特征。第二，劳务性。即以政府为核心的社会公共组织通过所承担的公共事务而向公民提供的主要是服务，即劳务，或者称为劳务产品。第三，非营利性。公共事务的公益性决定了政府承担公共事务，给公众提供公共产品的目的是为了社会公众的基本利益，而不是营利。第四，阶级性。自人类进入阶级社会后，一定阶级对本阶级利益的维护和追求，尤其是统治阶级对本阶级的利益的维护和追求，就成为决定社会变化发展的一个基本的因素。社会政治事务：指社会公共层面上的政治事务，主要包括涉及国家主权、领土完整、政权稳固、社会安定、民族利益和国家利益等各项