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集体土地房屋拆迁的现状
集体土地房屋拆迁的现状
1、集体土地房屋拆迁适用法律,法规不健全。目前,集体土地房屋拆迁的上位法仅为《土地管理法》、《物权法》,没有具体的集体土地房屋拆迁的法律法规,各地方拆迁均由各地出台的地方性法规和规章,本身存在一定局限性,适用性、可操作性、规范性有待进一步提高。
2、集体土地房屋拆迁面临量大,在许多地方已经超过国有土地房屋拆迁,必须重视集体土地拆迁这一块的问题,这直接的关系到“三农”问题,农民的生存权、居住权等基本人权和民生问题,新农村建设和城市化建设和农村的稳定和谐问题,这些都关系到国家长治久安的大问题。
3、集体土地房屋拆迁中的利益分配,涉及到具体的农户(被拆迁人),项目单位(拆迁人)直接享受利益的一方,政府,所在集体经济组织,参与拆迁工作有关单位。
4、由于集体房屋拆迁的机制不健全,诸多矛盾交织在一起,形成“拆迁天下第一难”的状况,以致阻碍城市化和工业化推进,影响地方政府有序开发和发展。
政府为保证政绩或重大项目开工,在拆迁中行为偏差,超前颁发许可证或未颁发许可证先行实施拆迁,有些时候擅用自由裁量权局部解决一些问题,导致其他各种不利因素的出现。非法强行拆迁时有发生,导致整个社会对拆迁工作的不满,工作难以推进。同时由于法律法规部健全,拆迁的程序不规范,拆迁的行为不规范,拆迁的管理和监督不规范,导致拆迁的不公正现象时有发生
农民这一块呢,为了增加补偿,可以说使用各种招数,恶意的突击装修,装潢,恶意的搭建,违章,制造许多理由,诸如生活困难、重病、离婚、生育,改变原有房屋用途开办作坊、超市、租赁等来要求增加补偿,恶意拖延时间,迫使政府在等急和急需用地的情况下,答应和满足其要求,恶意采用上访和社会对拆迁工作“不满”的同情,要求政府无原则增加补助,这样所谓拆迁“钉子户”就出现了,而且存现逐年增加的趋势,社会上在各种场合都会听到谈论拆迁的情况,笔者通过了解,听到最多的一句就是“只要跟政府要求总会给的,反正现在不允许政府强拆”,
导致拆迁的农民无限制的攀比,拆迁恶性循环,拆迁陷入难以推进的困难境地。 2
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