公共政策视角下内蒙古牧民增收问题实证研究.pdfVIP

公共政策视角下内蒙古牧民增收问题的实证研究 摘要 随着内蒙古经济的持续快速发展和国家强农惠农政策力度的不断加大，内 蒙古农民、城镇居民的收入和生活水平都有了大幅度的提升。但相比之下，牧 民收入增长却显得缓慢，不但影响牧民生活，而且制约内蒙古经济社会又好又 快发展和全面建设小康社会进程。增加牧民收入成为新时期内蒙古发展的战略 选择。 本文详细阐述了改革开放以来内蒙古牧区实施的重大公共政策，系统总结 了在市场和政府公共政策作用下牧民收入增长变化特点及当前牧民增收面临的 主要问题，剖析了公共政策对牧民增收的影响，提出完善公共政策、促进牧民 。 增收的对策建议。 本文的研究不仅对完善牧区公共治理政策、促进牧民增收具有重要理论意 义，而且对于改善牧区生态环境、推进新牧区建设、加快全面建设小康社会进 程与和谐内蒙古建设，都具有重要的实践价值。 关键词：牧民，收入，公共政策，内蒙古 OF PUBLICPOLICYPERSPECTIVEINNERMONGOLIA INCREASE NOMADSINCOME EMPIRICALRESEARCH ABSTRACT withtheInner sustainedeconomicandbenefitthe Along Mongolia rapid growth nationalto its effortsto stepsstrengthenagriculturepolicy incomeand standardhavea inhabitant’S Mongoliafarmers，cities living in income was influence ascension．But contrast，herdsmengrowthslow，notonly Inner and eco—social and herdsmen’S restrict life，and Mongoliarapid development awell—off theincomesofherdsmenbecamethenew building society．Increase period ofInner ia cchoice． Mongoldevelopmentstrategi Inner ia areassincereformand ThiS the paperexpounds Mongolpastoral opening ofthe ofthe summarizesthe implementationmajorpublicpolicy，andsystematically marketand undertheroleof and government publicpolicychange herdsmenrevenue themaincurrent the growthfacing ic theherdsmaninfluenceic of forward increasingpublpolicy，andputs publ problems thenomads’incomecountermeasuresand perfecting Suggestions． policy，promote This not to the ic studyonlyimprovepublgovernancepolicies，promotepastoral has theoretical to nomads’income，and improvingecological important significance and anew in environment construction，speed promotingpastoralpastoral building andharmoniousInner awell—off Mongoliaconstruction，hasimportant society icalvalue． pract KEYWORDS：nomads，income，publicpolicy，InnerMongolia ．Ⅳ． 目录 引言 …………………………………………………………l 一、内蒙古牧区、牧民概况 …………………………………………．9 一 牧区、牧民的基本概念…………………………………………．9 二 内蒙古牧区牧民的基本情况……………………………………．．10 二、公共政策分析理论与内蒙古牧区实施的公共政策 ……………………．．11 一 政策、政策过程与公共政策分析…………………………………．11 1．政策与政策系统………………………………………………．．11 2．政策过程…………