打造中国优雅城市(向明 杨路侠).docVIP

关于打造中国优雅城市的调研建议 课题调研组 牵头单位：县人大常委会 牵头领导：吴向明 杨路侠 我国已迎来城市化的第二波浪潮，进入城市化的中期加速时期，中小城市作为城市群、都市圈的功能节点和动感神经，将担纲这一轮城市化的主角。据中国社科院分析预测，到2020年，我国城市化水平将达到60%。区域的竞争一定程度上将表现为城市的竞争，而城市的竞争，不仅取决于产业的竞争，更体现为城市特色与品牌的竞争。面对这样一个发展态势，处在长三角城市群和杭州都市圈这个最发达的经济区间，安吉中心城市（县城）的建设与发展如何把握机遇，形成特色，确立优势，打响品牌，已成为一项十分迫切的任务。 一、关于对县城特色的基本判断 虽然当前城市建设热火朝天，但城市新形象塑造尚需时日，特别是涉及城市形象的城市特色较之于中国美丽乡村反差较大，乡村美丽、城市平淡困扰着我县山区新型城市化样板区建设的全过程。 1、问题：乡村精彩，城市平淡 近年来，我县围绕山区新型城市化样板区建设目标，按照“西进北拓东育南优”城市发展战略，城市建成区面积已扩大到19.6平方公里，城市框架突破50平方公里。城市规划区范围布局启动了38个投资5000万元以上城市项目，旧城改造城市拆迁面积近150万平方米。城市对外交通环境逐步改善，城市“七纵七横一环”路网格局基本形成。可以说，城市建设的规模、速度和质量在新世纪达到了一个新高度。然而同农村相比，以“中国美丽乡村”为载体的新农村示范区建设，启动实施近三年，就在全国产生了重大影响，被认为是生动实践了科学发展与生态文明的理念，誉为全国社会主义新农村建设的“安吉模式”。相比之下，作为县域政治、经济和文化中心的县城，显得较为平庸，不仅缺乏一个让人眼前为之一亮的外在形象，也缺乏一个让人精神为之一振的发展载体。解决安吉独有的乡村精彩、城市平淡的矛盾，是我县统筹城乡发展的一项全新课题。 2、现象：印记散乱，特色缺失 目前我县城市特色、城市个性欠缺，无论是山水景观元素、建筑元素还是人文元素大多分布散乱，缺少让人印象强烈的主力符号。从山水空间分析，城区范围及周边虽然有“六径六脉”的自然生态景观（“六径”指西苕溪、浒溪、递铺港、石马港、铜山港、西港六条河流，“六脉”指营盘山、天山坞、凤凰山、龙山、灵峰山、石虎山六座山脉），但目前“六径”仅递铺港得以部分开发，“六脉”只能作为城市背景，加上城内地标建筑布局散乱，无山水眺望通廊，依山傍水、亲山亲水的城市景观远未形成。从城市风貌分析，虽然城市建筑风貌以及景观环境设计随着房地产市场的快速发展得到逐步重视，但在建筑与景观和谐、环境与色彩协调方面手法变化欠缺，过于单调，缺乏主色调下的协调变化。商业建筑布局一般以商居混合居多，呈现“一层皮”式的线性沿街底层商铺或多层建筑为主的模式，新建建筑尤其是居住小区较多采用了灰色、米色、咖啡色等偏浅色调，建筑风格和城市色调显得较为随意和凌乱。从文化特色分析，城市在快速发展过程中，一直未能将本土文化精致渗透，比如，竹元素在建筑材料和绿化设计中的运用未充分体现，“城外有竹，城内无竹”；茶文化、孝文化、昌硕文化、驿站文化的元素也未能在城市家具、公共艺术和建筑小品中得到很好体现。 二、关于对城市形象定位的思考 鉴于城市特色的不足以及乡村精彩、城市平淡的反差，有必要在深入分析现实与可能的基础上，对城市的发展作形象定位和方向引领。 1、安吉城市形象目标之定位 “中国美丽乡村”建设已取得了巨大成功，然而作为县域政治、经济和文化中心的县城，相比之下却缺乏一种令人精神振奋的呼应，打造山区新型城市化样板区缺少一个响亮的载体。基于对县城城市特色的认识和美丽乡村建设经验的启示，综合分析县城的历史与现状，我们建议将县城建设形象目标定位为——中国优雅城市。 2、中国优雅城市之内涵 师法自然。优雅城市，必定是与山水资源相互交融，与自然环境和谐相处，兼具了城市和乡村优点的田园城市，可以为市民提供一种更健康、更自然的生活方式。城市本身就是自然的一部分，这里山水环绕，街区整洁，绿树成荫，空气清新。优雅城市，还应该是善待自然、环境友好、具有可持续发展能力的绿色城市，体现着生态、低碳的时代要求和现代文明。 悠然人居。优雅的城市，居民一定能感受到安定的社会环境，享受到便捷的生活环境，拥有丰富多彩的物质和精神文化生活。这里不会像大城市那样让人精神紧张、身心疲惫，市民的工作节奏舒缓，市民的生活闲适从容，山地人居、滨水居所、花园小区和人均40平方米的居住面积，构成了优雅城市家的概念。这座城市看似悠然宁静，实则管理不凡。 自强不息。优雅的城市，必定是一座欣欣向荣、充满活力的城市。先进制造业支撑有力，现代服务业发展蓬勃，企业追求速度和效率，政府体现开明和开放，这里一派经济繁荣、城市繁华的景象。因为经济繁荣，市民各得其所，安居乐业，才有享受“优雅