把准民生脉搏 构建谐稳定 - 深圳政府在线.docVIP

市民政局领导班子学习实践科学发展观 分析检查报告 （修订稿） 按照市委学习实践科学发展观第二阶段的工作指引和要求，市民政局领导班子在分析检查阶段中，在多形式、多渠道广泛征求意见的基础上，紧密围绕学习实践科学发展观，争当学习实践科学发展观排头兵这个主题，召开了专题民主生活会，围绕查找的问题，进行认真梳理、分析，查找根源，并针对阻碍和影响民政科学发展的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题，认真研究和讨论整改的方向和措施，形成了下一步贯彻落实和整改完善的初步思路和工作措施。经反复征求各方面的意见，不断修改，并面向全局党员干部以及各服务对象、社会人士进行群众再评议，对征求的修改意见加以吸纳，几易其稿后形成此报告。 一、对科学发展观的理解和认识 通过学习、思考和实践，我局深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和极端重要性，并达成如下共识： （一）科学发展观为指导民政工作提供了强大思想武器 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观落到实际工作中就是保障民生、改善民生和发展民生。“以人为本”的内涵就是发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享，这是党全心全意为人民服务宗旨的体现。其突出特点，就是着力解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。民政工作是“为民之政”，坚持以保障和改善民生为己任，把为广大人民谋福利作为各项工作的出发点和落脚点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的基本主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”。可以说，民政工作与科学发展观直接相关。只有坚持科学发展观，才能做好民政工作，更好地解决民生保障和发展问题；只有认真做好民政工作，着力解决好民生保障和民生发展问题，才能把科学发展观落到实处。科学发展观为指导做好民政工作提供了强大的思想武器，是必须长期坚持和贯彻的重大指导方针。 （二）科学发展观为民政事业发展提供了有利条件 学习实践科学发展观活动是为了用科学发展观武装全党的头脑，用科学发展观审视过去、谋划未来，着力解决不符合不适应科学发展观的突出问题和薄弱环节，使科学发展成为各级党委政府、各部门和每个党员干部的自觉行动。随着学习实践活动的深入，各级政府执政为民的理念进一步强化，必将极大促进民政工作社会地位和影响的提升；而践行科学发展观的一系列战略部署的推出和实施，将极大促进民政事业统筹协调发展，促进民政工作体制机制的创新，破解民政发展难题，突破工作薄弱环节。这些都为民政工作又好又快发展提供有利条件。 （三）科学发展观学习实践活动为加强民政自身建设提供难得机遇 科学发展观学习实践活动在强调思想教育的同时，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重解放思想、更加注重解决问题、更加注重制度建设，这既为我们进一步加强自身建设提出了明确要求，也为我们提高自身素质指明了方向。我们将以此为契机，通过学习实践活动，进一步提高民政党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质，特别是用科学发展观武装头脑，指导实践、推动工作的素质和能力。 二、十六大以来贯彻落实科学发展观情况回顾和分析 十六大以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，切实履行职责，团结和带领全系统干部职工开拓创新，扎实工作，民政各项工作实现跨越式发展。科学发展观提出和落实的五年，是民政事业发展最好、发展最快的五年，也是我市服务对象得到实惠最多的五年。 （一）主要成效及收获 1．民生福利保障水平大幅提高。经过最近几年的强力推进和大力发展，我市社会救助和社会福利工作得到极大发展。救助工作从单一的低保制度，发展到以低保制度为核心，包含医疗、住房、就业、子女教育等专项救助的综合救助体系，保障范围不断扩大，保障水平不断提高，低保标准从2003年的最低205元提高到目前的415元，升幅一倍，低保人数从11023人、3813户增至14833人、5105户。社会福利初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局，逐步实现从救助型、补缺型福利向普惠型福利转变，最大限度地满足老年人、孤残儿童和残疾人的多样化需求。以此同时，大力推行树葬、海葬、网上拜祭等绿色殡葬，倡导文明丧葬新风尚，推出婚姻登记预约服务、延时服务，提高服务效率和服务质量。 2．社区体制改革推进基层民主跨越式发展。我市从2004年起，全市全面设立社区工作站，承接从居委会剥离出来的行政性工作，使居委会回归到群众自治组织的本来面目，真实地体现它的职能。在此基础上，积极推进“居站分设”、“一站