第5.6章规划与基础设施管理.ppt

5.1 城市规划概述 5.1.1 城市规划的内涵 (P136) ---为了合理利用城市土地，协调城市空间的布局，而对城市的性质、规模和发展方向和各项建设进行的合理选择和综合部署。 5.1.2 城市规划的特点 综合性 政策性 预见性 强制性 阶段性 区域性 有人认为城市规划只是“纸上画画，墙上挂挂”，你的看法如何？ 5.1.3 城市规划的作用(P139) 合理利用土地资源 促进城市合理布局 提高城市综合效益 维护城市生态平衡 保障城市交通畅通 塑造城市特色形象 有人认为城市规划只是“纸上画画，墙上挂挂”，你的看法如何？ 5.2 城市规划的理念变迁 举出几个带形城市的例子？ 中国古代城市规划 以《周礼考工记》为代表的，伦理型的规划思想 即强调中轴线对称、分区明显、形态严整 以《管子》和风水理论为代表的自然观、功能性的规划理论 5.3 城市规划的编制 5.3.1 规划原则 协调原则 效益原则 节约原则 人文原则 生态原则 社会服务原则 上海崇明等三岛新使命 堪称世界级的上海长江隧桥工程已悄然启动，作为我国第三大岛的崇明，将彻底改变与上海市区咫尺天涯的尴尬处境。 在很多人眼中，崇明是个奇特的存在。看上去，这个中国第三大岛身上，有着与众不同的个性与矛盾。 比如，它拥有最好和最坏的区位条件。远远望去，它就倚在上海的怀抱中，似乎可以尽享种种繁华与便利，没有任何平庸的理由。但凑近了细瞧，横亘在崇明与市区之间的长江，使这个岛屿成了那个繁华都市的异类。守望着身边的人气与物流，崇明却一直无奈而执拗地保持着自己的农耕文化。崇明正在不断变大，但似乎总也无法真正“长大”。作为世界最大的河口冲积岛，崇明的成长性让人侧目。解放初，崇明的面积为600多平方公里。而最新的测绘结果是，它已长大到1229平方公里。但它在上海的经济地位，始终难以水涨船高。目前，崇明的GDP约占上海的1／70，而贫困人口却占全市的1／3。 过去，几乎每个崇明人都认为，这个岛屿要摆脱目前的尴尬境地，关键是要“上岸”。言下之意，就是要打通长江天堑，建一条连接岛屿与陆地的通道。而现在，规划研究10多年的世界最大隧桥结合工程—上海长江隧桥工程，已正式奠基启动。4年之后，这里将出现“一桥飞架南北、一隧穿越两岸”的壮观景象。与此同时，长江对岸的江苏南通市，也正在加紧崇启大桥和崇海大桥的规划。　　当了1300多年“孤岛”的崇明，即将成为长三角东翼的交通枢纽，从而在根本上改变自己的生存状态。　　不过，长江口三岛紧接着面对的一个新问题是：在变身为交通枢纽之后，如何在喧闹中保持一份更深层变化所必需的宁静？ 李永祥坐在管护站前的长凳上，手里拿着一块停车指示牌。他每天的主要工作，就是劝阻没有通行证的车辆进入崇明东滩鸟类自然保护区。同时，他还会指着远处天边飞起的野鸭子，告诉扫兴的游客：“在这里远远地看，一样也能看到飞鸟。”　一年多前，这个49岁的上海人，还是旁边前哨农场的职工。自从30多年前迁居崇明以来，他和他同事的工作就是改造这个荒岛。现在，他的工作由改造变成了保护。　　眼下，三岛的发展定位已基本确定。根据最新规划，崇明岛将“留足自然生态涵养空间”和“留足未来国际级项目的规划选址空间”，长兴岛将在充分保护环境的基础上，建成现代船舶制造基地；横沙岛则将成为以旅游休闲业为特色的生态森林岛。　　不难看出，三岛定位的核心是生态。　　正因为放眼长远的绿色生态规划，崇明有关领导表示，当前发展不求速度求质量，不会为眼前利益而一哄而上，要实现两个“留足”。首先是留足生态涵养空间，全岛近半面积列为永久保护区。其次是留足未来发展空间，全岛有10％至15％的战略储备区，作为上海长远发展的预留空间。 在横沙岛，新永村算得上是个富裕村。从1995年起，全村就开展社会养老保险和农村合作医疗保险，村民看病花钱可以报销55％的费用。在岛上，这是很让人羡慕的。　　在村委会主任徐志新眼中，这靠的都是村里在岛外办的两家企业。“因为岛上不让办企业，所以我们就办到外面去，每年利润有800多万元。而村民们在岛上种水稻，其实是赚不了多少钱的。”　　徐志新的感慨传递出岛上居民的一个观念：没有工业很难致富。现在，横沙的人均收入为4950元，崇明和长兴与其都在伯仲之间。而去年，上海农村家庭人均可支配收入为7337元。　　显然，差距是明显的。而这，也引起了人们对生态与富民关系的深层思考。有些专家担忧，崇明要建的是“生态岛”，而不是“野生岛”。这就必须有较为雄厚的经济基础，如果岛上居民不能富起来，生态岛建设将只是纸上谈兵。　　由此看来，在富民与生态的问题上，如果不能