HSE-XQDS--0001.doc

HSE程序管理手册 1、前言 本程序文件所采用的主要标准是SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，结合西气东输工程业主对健康、安全和环境（以下简称HSE）的方针及目标，描述了HSE管理体系要素HSE的要求。 在项目施工中建立并实施项目HSE管理体系。是管道局贯彻国家可持续发展战略的要求，是为管道局迎接WTO，进入国际施工市场奠定基础。通过实施HSE管理体系，可减少企业的成本，节约能源和资源，减少各类事故的发生，改善企业形象。 本手册是管道局健康、安全和环境方针及HSE管理体系的纲领性文件，是建立和完善HSE管理体系的基本法规，是全体员工共同遵守的行为准则，本程序文件共分两册： 上册为程序管理文件； 下册为作业指导文件。 目 录 1.0 领导和承诺………………………………………………………………………………………… 2.0 健康、安全、环境方针…………………………………………………………………… 3.0 健康、安全、环境目标…………………………………………………………………… 4.0 术语和定义………………………………………………………………………………………… 5.0 组织机构、及职责定义…………………………………………………………………… 5.1 组织机构……………………………………………………………………………………. 5.2人员职责和定义………………………………………………………………………… 6.0 体系要素描述…………………………………………………………………………………… 6.1领导和承诺………………………………………………………………………………… 6.2方针和战略目标……………………………………………………………………… 6.3组织机构、职责……………………………………………………………………… 6.4风险评价与削减措施……………………………………………………………. 6.5计划、规划……………………………………………………………………………… 6.6实施与监测……………………………………………………………………………… 6.6分包商HSE指南……………………………………………………………………… 6.8应急反应计划……………………………………………………………………………… 6.9 HSE检查及审核……………………………………………………………………… 6.10事故调查………………………………………………………………………………… 6.11健康与医疗保障…………………………………………………………………… 6.12环境影响及评估管理………………………………………………………… 6.13事故预防标志、符号和标记…………………………………………… 6.14作业许可证……………………………………………………………………………… 7.0 附件…………………………………………………………………………………………………… 1、领导和承诺 1.1项目部成立以项目经理为首的西气东输管道工程项目HSE领导小组，项目经理任组长并主抓健康、安全、环境保护体系的建立和实施，将其作为企业文化的一部分。 1.2项目领导的承诺 1.2.1严格遵守有关健康、安全、环保的法规； 1.2.2贯彻执行SY/T6276-1997标准以及业主、地方和公司的HSE规章制度； 1.2.3将HSE管理作为本项目管理体系中的优先事项之一； 1.2.4把注重预防、持续改进作为HSE管理的核心； 1.2.5为项目HSE管理提供强有力的领导和必要的资源保证； 1.2.6保持和发扬HSE企业文化。 1.3项目各管理部门的承诺 1.3.1严格遵守有关健康、安全、环保的法规； 1.3.2为HSE管理的具体行动提供支持； 1.3.3把HSE管理作为本部门的一项重要任务； 1.3.4把保持和发扬HSE企业文化作为一项长期任务。 1.4项目全体员工的承诺 1.4.1积极参与保持和发扬HSE企业文化； 1.4.2严格履行自己在HSE方面的职责和义务。 2、健康、安全、环境方针 健康、安全和环境方针是以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。 遵守国家有关部门颁布的关于职业健康、安全和环境保护方面适用的法律、规定、标准、条例。满足职业健康、安全、环境保护方面的工业标准。 履行业主有关健康、安全与环境保护的规定。 3、健康、安全与环境目标 通过教育、培