税源专业化管理的目定位及其变革取向.docVIP

税源专业化管理问题探讨——兼谈税收征管新模式 ? [内容提要]? 作者认为税源专业化管理不仅是一场税收业务变革，更是一场涵盖机构重置、职能调整、人员配备的综合性改革；不仅是一次税收管理创新，更是一次税务资源的重新配置和优化。基于此，作者提出要围绕税源专业化管理构建税收征管新模式，并立足“两个最大化”（资源配置效益最大化、税法遵从最大化）、把握“四大内涵”（科学分类分级管理、风险管理、信息管税、完善运行机制）、根植“三大理念”（科学提升质效、细节决定成败、专业成就事业）来理解、把握和升华税源专业化管理。税源专业化管理将开启“专业成就事业”时代，专业团队（人才）在信息管税中将发挥主力作用。如何协同推进税收征管业务变革与税务机构人事改革，是税源专业化管理成功与否、质效如何的关键。它需要两方面改革的契合，需要长远战略和专业思维。 ????[关键词]? 税源专业化管理? 征管新模式? 管理创新 ? ????推行税源专业化管理，是税收管理的重大创新，是新税收征管模式的重要支点，是今后一段时期税务部门的重点工作。目前，由于税源专业化管理的试点时间不长，各地实际做法各异，认识深浅不同，有值得总结推广的经验，也有需要加深认识和不断提升的方面。本文试从澄清当前的认识和实践误区出发，倡导新的税收征管改革和科学管理理念，提出未来税源专业化管理乃至税收征管模式的新架构。 ? ????一、围绕税源专业化管理构