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十七大报告与党的建设的新探索 ——以十六大报告与十七大报告比较为视角 魏法谱1 关兴1 （华中师范大学政法学院、政治学研究院 湖北 武汉 430079） 摘 要： 十七大报告在党的建设方面提出了许多新的理论和举措，特别是在思想建设、组织建设、作风建设三个方面表现的十分明显。重视加强制度建设也是十七大报告的一大特色。把这些方针认真落实和贯彻，无疑有利于促进党的建设。 关键词： 十七大报告；党的建设；创新 中图分类号：D 文献标识码：A 文章编号： The17th Party Congress Report and the New Exploration on Party’s Construction WEI Fapu GUAN Xing (Huazhong Normal University Wuhan China 430079) Abstract: Compared with the16th Party Congress Report, the17th Party Congress Report put forward many new theory and measures, especially on ideological construction, organization construction and style construction. System construction is a new feature of the17th Party Congress Report. If all the policies are carried out, it is good for the Party’s Construction. Key Words: the17th Party Congress Report;???Party’s Construction; innovation 党的十六大和十七大作为21世纪以来中国共产党的两次全国代表大会，无疑是里程碑式的重大事件。而作为大会报告，又是历次党代会上最重要的组成部分之一。胡锦涛总书记在刚刚结束的中国共产党第十七次全国代表大会上的报告关于党的建设部分在许多方面做出了新的探索。本文试图以十六大报告与十七大报告关于党的建设部分进行比较研究，探讨十七大报告关于党的建设的新探索，以求教于各位专家学者。 1 党的思想建设方面的创新 1.1 提出了“中国特色社会主义理论体系”的概念。 思想理论建设是党的根本建设。十七大报告在党的思想建设方面的创新是一大特色，提出了“中国特色社会主义理论体系”的概念。胡锦涛总书记在报告第二部分指出：“ 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。”报告还强调：“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”[1]报告认为，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因之一就是我们坚持了这个理论体系。 1.2 全面系统论述了科学发展观 与十六大报告全面阐述了“三个代表”重要思想相类似，十七大报告对科学发展观进行了全面论述（随后修改的党章中将科学发展观载入党章）。报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”[2]报告还对如何坚持科学发展观从四个方面进行了全面论述，论证了坚持科学发展观的必要性、可能行及其巨大的作用。 2 党的组织建设的方面的创新 十七大报告对党的组织方面的创新是最多的，显示出中共中央对党的组织建设的高度重视，笔者认为主要有以下几个方面： 2.1 党的执政能力建设方面 除了与十六大报告相一致、继续强调加强党的执政能力建设的同时，十七大报告更加强调建设高素质领导班子，这是十六大报告不曾注重的，虽然也对各级党委和领导干部提出了一些要求，但没有像十七大报告一样高度重视。 十七大报告提出：“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领