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二行政行为的概念：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。(1)赋予权益或科以义务；(2)剥夺权益或免除义务；(3)变更法律地位；(4)确认法律事实与法律地位。(1)确定力；(2)拘束力；(3)公定力；(4)执行力。(1)内部行政行为与外部行政行为；(2)抽象行政行为与具体行政行为；(3)羁束行政行为与自由裁量行政行为；(4)依职权的行政行为与依申请的行政行为；(5)单方行政行为与双方行政行为；(6)要式行政行为与非要式行政行为；(7)作为行政行为与不作为行政行为，它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动。对象的普遍性。效力的普遍性和持续性。准立法性。不可诉性即：行政机关的行政立法行为，指国家行政机关制定发布行政法规、行政规章的行为；行政机关除立法以外的其他抽象行政行为，主要指行政机关针对广泛的、不特定的对象规定行政措施、发布决定和命令的行为。行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规、行政规章的活动。它是行政性质与立法性质的有机结合。特征(1)行政立法的行政性。其主体是国家行政机关；其所调整的对象主要是行政管理事务与之密切关联的事务；其根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。 ??? (2)行政立法的立法性。它是有权国家行政机关以国家名义创制规范性法律文件的活动；行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征；它必须遵循相应的立法程序。国务院；国务院各部、各委员会；国务院直属机构；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区人民政府所在地的市人民政府；国务院批准的较大的市人民政府；作为经济特区的市人民政府。(1)民主原则 (2)效率原则 四行政征收的概念：行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为：行政征收是行政主体针对公民、法人或其他组织实施的一种单方具体行政行为；其实质在于行政主体以强制方式无偿取得相对人的财产所有权；其实施必须以相对人负有行政法上的缴纳义务为前提。行政征收与相关概念的区别(1)行政征收与行政征用：从法律后果看，行政征收的后果是财产所有权从相对人转归国家；而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权转移。从行为的标的看，征收的标的一般仅限于财产；而征用的标的除财产外还可能包括劳务。从能否取得补偿来看，征收是无偿的；而征用一般是有偿的，行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。(2)行政征收与行政没收。：行政征收是以相对人负有行政法上的缴纳义务为前提条件；而行政没收只能以相对人违反行政法的有关规定为前提条件。两者法律性质不同。征收属于一种独立的行政行为；而没收则属于行政处罚行为的一种。两者在行为的连续性上不同。征收只要据以征收的事实依据存在，征收行为可以一直延续下去，往往具有连续性；而对没收来说，对某一违法行为只能给予一次性没收处罚3)行政征收与行政征购。：行为的性质不同。征收是单方行政行为；而征购属于双方行政行为，即行政合同行为。权利义务关系不同。在行政征收中，行政主体与相对方的权利义务显然不对等，一方享有征收权，另一方负有缴纳义务；在行政征购中，当征购合同成立后，双方的权利义务基本对等，行政主体取得相对人财产所有权的同时必须依约定承担相应的给付义务。因使用权而引起的征收。因行政法上的义务而引起的征收。因违反行政法的规定而引起的征收。行政许可1)可以设定行政许可的事项：特定活动的进行；获得特定权利；获得特定资质、资格；须检验、检疫以及检测的事项；获得主体资格；《行政许可法》第12条第(六)项是对可以设定行政许可事项的兜底性规定。 ??? (2)可以不设行政许可的事项：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。特征：(1)它是要式行政行为；(2)它是羁束行政行为；(3)它的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受到技术规范的制约，并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。分类：以行为的动因不同可以分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。按行政确认与其他行为的关系不同，可以分为独立的行政确认与附属性的确认。以行政确认的对象不同，可以分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属等的行政确认。作用：它可以为行政管理和法院审判活动提供准确、客观的处理依据。行政确认有利于预防各种纠纷的产生。它有利于保护相对人的合法权益。它有利于行政机关进