德兴市2010年防汛抗旱工作总结.docVIP

德兴市2010年防汛抗工作总结 ））））） 3、加强乡镇防办能力建设、完善小型水库安全管理制度、夯实基层防汛抗旱基础 自2007年开始，我市13个乡镇均成立了乡镇防汛指挥部，专门设立了乡镇防办，今年又全面部署了乡镇防办达标建设，配备了专门人员及必要的办公设施，但目前人员配备普遍不足，且业务水平低下，水利员队伍老化、不能适应新形势下的防汛抗旱工作需要。 目前全市101座小型水库全部配备了安全管理员，但目前管理制度不健全，有部分水库安全管理员责任心不强，业务素质低下，没有起到很好的防汛安全管理作用，人员聘用制度、管理制度、考核制度都有待进一步完善，让小型水库安全管理员切实担负起防洪保安的职责，为小型水库的安全度汛奠定坚实的基础。 4、加强防汛物资储备工作 市委、市政府高度重视防汛物资的储备工作，市财政拿出专项资金为市防办及各乡镇防办集中储备防汛物资，并设立了专门的防汛物资储备仓库，全市所有小（2）型以上水库现场都储备了砂石料、编织袋等防汛物资，为水库的防洪保安提供了坚实的物资保障，为确保水库的安全度汛发挥了重要作用。但部分乡镇及工程管理单位由于资金缺乏，防汛物资储备没有按照定额进行储备，防汛物资储备数量还有欠缺，尤其是工程现场物资储备数量不足，难以满足防大汛、抗大洪、抢大险的要求，今后需进一步加强工程现场的防汛物资储备工作。 5、进一步完善防汛抗旱应急机制、加强应急反应和机动能力建设 在今年防汛抗洪工作中，省防总、上饶市防指及我市防汛抗旱指挥部根据汛情的发展、变化分别启动了应急响应。但是，防汛应急响应的级别与实际行动还有一定差距，需要进一步完善各项应急具体措施，来对应相应的应急响应行动，同时进一步完善上、下级相互关联的防汛抗旱应急机制。 四、存在的主要问题 我市今年的防汛抗旱工作虽然取得了一定成绩，为保障经济社会的发展作出了贡献，但也暴露出一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。 1、许多水利工程老化失修严重，农田排灌设施不足 我市各类水工程的防洪标准普遍不高，小型水库和山塘病险严重，仍在带病运行，安全隐患众多，抗击大洪水的能力明显不足。 农田排灌设施不足，设备老化失修问题也十分突出，应急抗旱手段、设施不多，充分暴露了抗旱手段的不足。 2、水库水电站、尾砂库防洪管理存在死角 一些水电站及尾砂库，特别是一些民营水电站和尾砂库没有依法实行地方政府行政首长负责制。防洪预案编制、审批不规范，防洪调度指挥缺位，给防洪管理带来一系列问题，给水电站、尾砂库的安全度汛带来较大隐患。 3、小型水库“三通”基础设施差 我市绝大多数小型水库通电、通路情况差，水雨情观测设施不完善，自动化程度不高，不能满足抗大洪、抢大险的要求。绝大部分水库没有通电，约70%的水库不通公路或汛期不能正常通行，小型水库基本没有雨情观测设施。 4、山洪地质灾害防御形势依然严峻 切坡建房逐年增加，山洪地质灾害隐患逐年增多，防御难度逐年增大。 5、险情灾情的掌握和上报不及时 从今年防汛抗洪的实际情况看，有些乡镇对险情灾情的报送工作不够重视，上报人员业务素质较差，情况掌握不及时、不准确，上报工作不规范，时效性差，给市防汛抗旱指挥部险情灾情的上报工作造成被动。防汛指挥部成员与市防办联络不紧密，情况反映不及时。防汛宣传力度不够，气象、水文、汛情等信息发布的绿色通道不够畅通。 6、基层防办专业人员缺乏 市、乡镇防办防汛专业人员缺乏、抢险知识缺乏、经验不足。水文专业、水工专业、计算机专业人员匮乏，防汛紧要关头，专业人员明显不足。 五、2011年工作要点 1、完善各项责任制，强化责任意识，克服麻痹思想 市防汛抗旱指挥部在2011年要一如既往地继续督促各乡镇及有关部门进一步完善各项责任制，强化责任意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，密切关注水、雨情，切实做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备工作，夺取防汛斗争的全面胜利。 2、加强水库和尾砂库的安全管理 市防汛抗旱指挥部要进一步加强对各类水库和尾砂库的安全管理，要特别注意加强对未除险的病险水库的防洪管理，密切关注已存在的险情，制定好安全度汛措施，加强防守，已完成除险加固的水库要加强观察，尤其要注意观察新建项目是否发生新的险情隐患。 市安监局、矿管局、经贸委要加强对各类水电站、尾砂库的防洪安全管理，并将有关情况及时向市防汛抗旱指挥部报告。 3、加强山洪灾害防御工作 我市山洪灾害预警系统工程已经建成，当前我们要管护好工程设施，进一步完善防御预案、群策群防的组织体系建设以及宣传、培训等，提高全民防灾避灾意识，有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失。建设、国土、水利部门要出台对切坡建房进行联合审批的政策、措施，完善审批程序，共同禁止危险区的切坡建房，避免人为造成新的地质灾害隐患点。 4、加大资金投入、切实做好防汛抗旱物资设备储备工作 各乡镇及有关部门要