开原县支行国库经验材料.doc

抓基础 强素质 促规范 全面提高会计国库核算质量 中国人民银行开原市支行 黄秋成 近年来，开原市支行认真贯彻落实分行党委“解放思想，锐意进取”和“赶超式、跨越式”发展战略以及中支党委提出的“出精品、争位置、创一流”工作指导思想，大力推进工作创新。以提高会计国库核算质量作为支行履职的重点，把“抓基础、强素质、促规范”作为支行提升基础工作质量的核心目标，着力推进制度建设，加大制度的执行力，严格落实岗位责任制和责任追究制，严格规范职业行为，全面夯实各项工作基础，不断提高核算质量，达到了“规范、安全、零差错”的工作目标。连续三年三次分行国库检查无差错，受到分行国库处领导高度评价，被评为“免检单位”。铁岭中心支行把开原国库工作经验在全辖进行了推广和交流。 一、全面整顿，制定措施，狠抓落实，营造提高核算质量的工作氛围 （一）统一思想，提高认识，凝聚人心。2006年县级支行的存留曾给员工思想造成，人心浮动，思想涣散，会计国库核算质量一度出现了下滑局面。此事，引起了行党组高度重视，立即召开会议，决定在全行开展继续深化规范管理，全面提高核算质量的大讨论，把规范管理和提高核算质量做为全行工作重中之重。一是加强职工思想教育,开展多层次交心谈心活动。了解会计、国库人员的思想动态，消除思想疑虑，解决其工作、生活中的困难，使大家心往一处想，劲往一处使，增强集体的凝聚力，营造和谐、敬业、进取的工作氛围。二是通过行务会、科务会，层层动员、加强引导、制定“以制度促规范，以规范促提高”工作目标。把实现“规范、安全、零差错”意识深深植根于全体会计国库业务人员的思想之中。 （二）认真查摆，剖析根源，制定措施。我们认真从思想、作风、制度等方面深刻剖析其产生的原因。一是行领导对县支行是否撤并心存疑虑。在执行规章制度上存在着施之以宽的现象。二是中层干部不抓管理，不敢管理，不善管理，对存在的问题视而不见、见而不管、管而不严，没有承担起应负的领导和管理职责。三是执行制度时紧时松，失之于宽、失之于软。根据存在的问题制定了五项工作措施：一是要解决认识上的偏差，扫除工作盲点。二是要解决内部控制机制不完善，责任控制链条断裂，内控落实约束力不够的问题。三是要解决内控制度执行不严的问题。四是要解决职工业务素质不高的问题。五是解决监督检查的职能作用没有得到有效发挥的问题。 （三）以点带面，突出管理，狠抓落实。在强化会计核算管理工作中，我们紧密结合实际，注重工作实效，从制度的建设、执行，从监督检查、责任追究，从激励、约束机制等方面，全面进行了强化。一是整章建制，建立健全内部管理制度。制定了全方位相互制约、相互监督的内控制度。二是加强了对内部管理制度的学习。做到人人熟悉内部管理制度，按制度办事。三是加强了执行内部管理制度的检查监督。科长每周对业务全面检查一次，分管行长半月全面检查一次，行长每月全面检查一次，形成了规范管理的长效机制。四是加强正向激励，促使职工严格自律。建立业务差错登记簿，大力营造“执行制度光荣、违反制度可耻”的氛围。 二、健全机制、严格管理、注重实效，为全面推进核算质量提供强有力保障 （一）健全制度，强化管理，优化组合。根据“从严治行、规范管理、提高效率”的总体思路，大力推行制度建设，强化纪律约束，严格落实岗位责任制，对内控制度进行全面清理修订。建立健全了规章制度32项操作规程1项，岗位责任制28项， 1