加贸处课件2-江苏保税区域协会.pptVIP

上海自贸试验区海关监管创新制度介绍 2014年11月 上海自贸试验区总体概况 2013年8月22日 经国务院正式批准设立 2013年9月18日 国务院批准印发《中国（上海）自由贸易试 验区总体方案》 2014年2月18日 海关总署印发《中国（上海）自由贸易试验区海关监管服务模式改革方案》 2014年4月 上海海关发布14项海关监管创新制度 2014年5月 海关总署制定《中国(上海)自由贸试验区14项海关监管创新制度复制推广工作方案》 上海自贸试验区试验区总体概况 自贸区范围： 上海外高桥保税区 上海外高桥保税物流园区 洋山保税港区 上海浦东机场综合保税区 总面积为28.78平方公里。 四个区域目前仍按照各自的相关管理规定执行，尚未完全统一。 上海自贸试验区总体概况 自由贸易区（FTA)和自由贸易园区（FTZ）的区别： 自由贸易区（Free Trade Area）是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。 自由贸易园区(Free Trade Zone)——在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。 上海自贸试验区总体概况 根本的目：的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验； 核心任务：是开展制度创新； 基本要求：是可复制可推广。 4个不能： 不能建成要照顾、争优惠的“政策洼地”， 不能建成中看不中用的盆景， 不能一哄而上、到处布点， 更不能借机圈地搞开发。 上海自贸实验区总体概况 上海自贸试验区建设的核心内涵不是争取优惠政策，而是重在体制、机制和制度创新。 上海自贸试验区的本质是自由贸易园区，不能简单视为海关特殊监管区域的升级版。 设立自贸区不仅为促进上海发展，更是中央深化改革推动新一轮开放的破局之举。 上海自贸试验区影响在于未来，将直接巩固提升上海的龙头地位和区域竞争优势，也将为周边省市发展带来机遇。 海关总署复制推广工作总体部署 复制推广的时间安排及地区范围 (一)2014年8月18日起，在长江经济带的上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等省、直辖市的海关特殊监管区域复制推广。 (二)2014年9月3日起，在全国海关特殊监管区域全面复制推广。 (三)20 14年9月18日起，在海关特殊监管区域以外具备条件的地区复制推广。 海关总署复制推广工作总体部署 1.对境内外维修制度的复制，各关按照总署统一部署实施。 2.对期货保税交割制度的复制，各关需向总署提出申请，经总署审核同意后实施。 3.对融资租赁制度的复制。 (1)企业开展进口飞机融资租赁业务按照《财政部海关 总署税务总局关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》 (财关税〔20 14〕16号)要求执行。 (2)企业开展除飞机以外的融资租赁业务，需获得银行监 管部门或商务部门等有关开展融资租赁业务的资质后向所在地 直属海关提出申请，直属海关审核后报总署批准实施。 4.对内销选择性征税制度的复制，待国家有关部门政策明确后总署统一部署实施。 * *