新的发展阶段以及战略选择.docVIP

在新的发展阶段，我们可能会遇到什么风险？在发展战略的选择上，我们需要怎样考虑？从79年到03年，中国经济持续了24年的高速增长，平均增长率是9.4%，但是亚洲金融危机以后，经济增长平台明显的回落了。97年亚洲金融危机爆发，98年对我们产生实质性的影响，从98年到03年我们的GDP增长率是8％，经济增长的平台明显回落了。 到03年经济增长又回升到9.1%，因此我们说现在进入了新一轮经济周期的上升期。去年我们人均GDP突破1000美元，达到1080美元，这标志着中国经济发展迈上了一个新的台阶。当然，如果按照购买力计算，可能还不止1000美元。按照世行的计算方法，我们人均GDP超过2000美元，接近3000美元。但是按汇率计算，我们人均GDP还是1080美元，这也说明我们从解决温饱的发展阶段过渡到全面建设小康社会的阶段。在这个阶段，工业化、城镇化加速推进，从社会结构来看，是传统的以农业社会为主导的社会结构向现代工业社会阶段加速转型，这个转型过程正在发生。 从体制改革上来看，我们也同样处在一个转变过程当中。如果说前20多年，也就是02年十六大召开以前，我们还处在中国经济体制的一个初创阶段，那么从十六大召开以后，我们就进入了一个完善阶段。 从发展和改革的进程来看，新的阶段显示出很多新的特征，我们分别从工业化、市场化、国际化、人民生活等几个方面来看这些新的特征： 工业化进入了重化工业加快发展的新阶段。 应该说，工业化还是中国经济发展的一个基本动力。随着工业化的推进，我们三次产业结构在发生明显的变化，第一产业明显下降，从78年的18.1%下降到去年的14.6%；二、三产业在GDP增加值的比重明显上升，二产从78年的18.2%上升到去年的52.3%，三产从23.7%上升到33.1%，接近10个百分点。 另外，工业内部结构也在发生重大的变化。从最近两年来看，重工业增长明显加快。在上个世纪80年代，我们重工业的比重是下降的，为什么呢？政府调整了重工业优先发展战略，相应地加快了以消费品为主导的轻工业发展。在整个90年代，重、轻工业所占的比重变化不大，但是97年以后，重工业呈现加速发展的态势，重工业占工业增加值的比重由98年的60.2%提高到02年的62.6%，到03年上升到64.3%，去年大概重工业增长速度比轻工业快4个百分点，今年1到5月份仍然呈现这种发展态势。从去年的情况来看，重工业的很多部门，比如冶金、有色金属、钢铁，石化、汽车等，增速都在20-30％，投资增长几乎接近100％。当然今年有些行业投资过热，国家也在进行宏观调控，但是总的来说，重工业增长加快的态势是很明显的。 重工业的迅猛发展有国际产业转移的因素，也就是说，国际资本在向中国转移劳动力密集产业的同时，也加快了资本技术密集型产业的转移步伐。80年代初期、90年代，国际资本以港澳中小资本为主体，主要的投资领域是鞋、帽、服装、自行车、食品这些行业，这与我们当时的市场需求结构变化是吻合的，因为那时候我们的消费品短缺。 90年代中后期，跨国公司开始进入中国市场，跨国公司向中国转移的主要是重化工业，特别是重型加工工业，这就促进了中国重工业的快速发展。但是这还不是主要因素，最根本的动力是来自于市场需求结构的变化，也就是居民消费结构由以吃、穿、用为主导开始向以住、行为主导地位的消费结构转换。无论住宅还是汽车，它的关联产业都是重工业，住宅建设对钢材的需求非常大，对铝合金、钢材、水泥的需求非常大，从而带动了钢铁、化工、汽车、机械、有色金属等为代表的重工业部门的快速发展，而且成长性很强。今年1到4月，北京轿车的销售量是14万辆，轿车进入家庭的速度非常快。因此，需求结构的变化拉动了对供给结构，这种关联影响也是很大的。 现在重工业的快速发展与改革开放以前我们推进“重工业优先发展战略”，二者在特征上有什么不同呢？改革开放以前，政府推进“重工业优先发展战略”，当时学习苏联模式，但是这种模式与我们现在这一轮重工业发展有着本质的不同。首先，在发展动力上并不一样，现在政府并没有提出要优先发展重工业部门，重工业发展的动力是居民消费结构升级，市场需求成为主要驱动力。在市场机制的作用下，居民消费、市场需求和产业发展形成了一种互动。由于重化工业产业链条的延伸，会形成比较大的中间产品的需求，那么它对关联产业的带动性更大，因此这一轮重工业发展的市场规模和容量比以往要大得多。另外，重工业产品的消费门槛高，消费周期长，一般要20到30年的消费周期，因此这一轮工业发展带来的持续时间也比以往要长。从发展动力和资源配置来看，这一轮工业发展是以市场机制为基础的，民营经济成为这一轮重化工业的重要投资主体，投资主体不纯粹是政府，这跟以前是不一样的。 现在华北地区建钢铁厂的势头非常迅猛，很多都是民营投资。长江三角洲这一代最近正在进