宁夏卫生云一期(10急救网络一体化系统)分册.docxVIP

宁夏卫生云一期（120急救网络一体化系统）分册建设方案编制单位：宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会编制日期：二○一五年三月目录一、项目概述1（一）项目名称和性质1（二）项目建设背景及现状1（三）项目建设目标、任务、周期2（四）项目建设内容4（五）总投资及来源5（六）经济及社会效益5二、需求分析6（一）业务需求分析6（二）网络需求13（三）公共云平台服务需求13（四）安全防护需求14三、总体框架设计14（一）技术路线14（二）总体架构14（三）系统结构17四、应用系统功能设计18（一）业务流程分析18（二）业务功能设计31（三）关联资源和接口需求41五、信息数据资源设计41（一）数据库系统设计41（二）信息共享交换设计45（三）数据标准规范设计45六、配套支撑体系设计46（一）配套软硬件选型46（二）配套工程建设46（三）信息安全设计46七、项目投资概算48（一）总投资概算48（二）单项工程费用明细表48（三）运行维护资金概算60（四）资金来源与落实60八、项目组织实施60（一）组织机构和人员60（二）运维管理60（三）保障措施61（四）实施计划61项目概述项目名称和性质项目名称宁夏卫生云一期（120急救网络一体化系统）分册项目性质升级改造。项目建设背景及现状不断完善和加强急救中心的建设，是建立城市新型公共卫生和基本医疗保障体系的需要，也是加强和完善突发公共卫生事件医疗救治体系，提高救治能力和水平，加快公共卫生事业发展，保护人民身体健康和生命安全，促进经济和社会协调发展，实现社会长治久安的战略性举措。根据《院前医疗急救管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》等国家相关法律法规，参考《院前医疗急救指挥信息系统基本功能规范》对120指挥调度系统功能的基本界定，借鉴国内外的有益经验，并结合我区实际，从全区急救一体化角度出发，以最经济投资达到最优效果的目的，同时兼顾后期的运行维护费用，制定自治区区—市—县—乡镇四级急救网络体系建设方案，以院前急救为窗口，实现全区医疗急救服务均等化。我区面积6.64万平方公里，2014年总人口约660万人。辖5个地级市（银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市），22个县、市（区）。全区急救体系建设方面，除银川市院前急救体系建设相对较完善外，其他四个地市的急救体系建设基本上处于空白状态。银川地区院前急救以银川市紧急救援中心为核心，建设了覆盖银川市区和部分区县的12个急救站点，38辆救护车。作为银川市急救网络的“龙头”，银川市紧急救援中心的功能首先是负责全市急救医疗的指挥调度、通讯服务和信息处理，昼夜向市民提供日常的“120”急救电话服务，组织协调重大灾害事故的医疗救援工作；二是满足区域中心的发展需求，组建完善急救网络，并从事行业准入与管理；三是开展急救医学领域的科研、教学、培训及学术交流，提高急救专业人员的基础知识和基本技能；四是宣传普及急救医学常识，开展群众性自救互救知识教育，提高全民急救医疗意识。为提高急救服务能力，银川市紧急救援中心从2007年开始建设120急救指挥调度系统，截至到现在，期间经历了二次升级改造。升级后的120急救指挥调度系统，作为银川地区急救体系运转的核心枢纽，实行“集中受理、统一调度、分区救治、就近派车”的运行模式，实现了120电话宽带呼入，计算机辅助受理急救呼救，通过为救护车配备国内最先进的车载信息终端，实现了救护车的动态调度。同时，通过配套的软硬件系统，实现了对急救过程的监控和质量管理，为各项应急医疗救援和保障工作提供了有力支撑，发挥了重要作用。作为城市级的银川市120急救指挥调度系统，在部分功能方面，仍处于国内先进水平。项目建设目标、任务、周期1．系统建设目标院前急救的目的是“多、快、好、省”地救治生命。全区急救网络体系建设方案是在综合考虑我区地理、人口、经济、医疗卫生资源配置等多方特点的前提下，并充分考虑全省各地急救体系的可持续运行支撑能力，借鉴国际国内先进的急救理念和现代信息技术，从“理念领先、技术先进、模式合适、投资最小、效率最高”的建设原则出发进行设计。建设依托云计算中心的、包含120急救标准化受理、分级调度、电话自救互救指导、急救全过程监控、提供院前急救管理支撑的急救云为核心的全区急救调度平台，实现国内先进的、覆盖全区的急救指挥调度体系。全区建设1个区级指挥调度系统平台（区级平台同时是银川地区地市级平台）、4个地市级平台、22个县级平台，以及联网医院预告知系统平台。今后还将完善乡镇卫生院联网调度，村卫生站试点联网，将急救网络辐射到乡村，实现全区院前医疗急救信息联网协同运作。未来可将院前医疗急救信息同步传输至院内相关科室，实现院前和院内的无缝对接。本期建设主要内容为1个区级指挥调度系统平台（区级平台同时是银川地区地市级平台）和