17规划拨地测量作业指导书20060522.docVIP

规划拨地测量作业 1 目的与适用范围 规划拨地工作是根据规划管理部门批准的选址红线图或规划界线图，在实地确定建筑用地边界线，获取地块特征点解析坐标，确保规划批准的地块与实际地块现状的一致性。 2 引用标准 2.1 本规定采用地方平面直角坐标系统。 2.2 引用标准 《城市测量规范》（CJJ 8—99） 《城市规划管理技术规定（暂行）》 勘测院《测绘生产过程控制程序》 3 概述与作业流程 3.1 概述 规划拨地工作是根据规划管理部门批准的选址红线图或规划界线图，在实地确定建筑用地边界线，获取地块特征点解析坐标，确保规划批准的地块与实际地块现状的一致性。 3.2 作业流程拨地测量工艺流程图 4 主要方法与精度要求 4.1规划拨地测量一般采用解析实钉法或解析拨定法钉桩，个别困难地区可采用RTK测量技术。 4.2 精度要求 (1) 本规定以中误差作为评定精度的标准，以两倍中误差作为限差。 a.点位精度要求： 地物点相对于邻近控制点的点位中误差不得大于±10cm； 施测困难地区的地物点点位中误差，可按上述规定放宽0.5倍。 5 测量准备工作 5.1 资料收集 产经营室在承接规划拨地测量任务时应要求委托方提供由福州市城市规划局核准的手工绘制或由计算机绘制的选址红线图或规划用地红线图原件或复印件，贮存有选址地块用地红线和规划控制线坐标的数据软盘，或由市土地管理局颁发的《土地使用产权证》作为规划拨地测量的作业依据。 规划拨地测量作业开始前，作业人员还应校核选址红线图或规划界线图上的用地红线与数据软盘上的坐标数据是否一致，了解周边相邻地块是否已做过拨地测量，若相邻地块已做过拨地测量，则应提取相邻界线坐标备用。 6 规划拨地控制测量 规划拨地测量起算控制点应为城市Ⅰ级导线以上等级的平面控制点，利用支导线引测控制点时，应加测后视方向或与后视点距离进行校核，支导线发展次数不得大于三次。角度测量可采用盘左、盘右单测回观测，距离测量采用往返观测或单程双测回观测。 对于某些支导线发展三次仍无法测定的复杂工程，应采用导线测量。 运用RTK测量技术的控制要求详见RTK测量规范。 7 规划拨地测量实施 7.1 实地钉桩 规划拨地测量实钉点位包括规划控制线特征点（弧度与直线交点、弧度中点），规划控制线与用地红线交点，用地红线特征点。 实地钉桩可根据拨地现场的具体情况，采用解析实钉法或解析拨定法钉桩。 规划控制线特征点、规划控制线与用地红线交点可采用解析拨定法钉桩，即先引测平面控制点，再根据规划局提供的规划控制线特征点坐标，以及经实地测定后计算的规划控制线与用地红线交点坐标进行实地解析放样。 规划界线周边无明显标志性地物、界标（如旧围墙、道路、河沟、渠等），也无旧拨地地块时也应采用解析拨定法拨定。 当规划界线与原拨地界线重合时，应利用原拨地界线坐标，采用解析拨定法拨定。 当规划界线与明显界标（如旧围墙、道路、河沟、渠等）、坚强地物（如建筑物等）相邻时，应采用解析实钉法拨定，即先根据用地红线与相邻相关坚强地物、界标的相对关系进行实地钉桩，然后再引测平面控制点联测桩点坐标作为界线坐标，同时联测周边部分地物坐标进行检核。 因地形图精度等原因，造成采用解析实钉法拨定，实地钉点后测得的坐标与规划局数据软盘所提供的坐标差值较大时，应根据以下具体情况妥善处理。 ①实地钉桩后实测坐标值与规划局提供的坐标数据差值小于0.7M（图上1.4mm）时，可以认为实际地块与规划批准的地块现状一致，不必进行修正。 ②实地钉桩后实测坐标值与规划局提供的坐标数据差值大于0.7M（图上1.4mm）时，可以认为规划批准地块与现状不一致，首先应对地形图进行局部修测，并将实际地块界线绘制在选址红线图或规划红线图上，报请规划局修正地块边界。 当该次拨定的规划界线与相邻原拨地界线重叠或有间隙时，若二者较差小于0.7M，则按原拨地界线坐标实地钉桩，并将原拨地界线坐标作为本次拨地的界线坐标。若二者较差大于0.7M，除按原拨地界线坐标钉桩，并将原拨地坐标作为本次拨地界线坐标外，还应在选址红线图或规划红线图上标明实际界线位置，报请规划局修正地块边界。 实地钉桩时若遇障碍物，可在应钉桩位同一方向线上作两指示桩，其中一指示桩与应钉桩的关系距离应凑整。 规划拨地测量中围墙墙体的归属应严格按照市土地管理局颁发的《土地使用产权证》中本墙、邻墙、共墙的认定来界定或依据市规划局所出的规划选址(用地)红线图上的表示来界定。若委托方无法提供房屋所有权证，则一律按邻墙界定。 7.2 校核 规划拨地测量实地钉桩工作结束后，应采用任意设站测定各界线点边长与夹角，计算各界线点间边长，与界线点坐标反算的边长进行比较，边长较差中误差不得大于±10cm。采用解析拨定