张家港市2008-效设施农业发展规划.docVIP

张家港市高效设施农业发展规划(2008-2012年) 设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式。高效设施农业是发展现代农业的重要抓手，也是挖掘农业内部增收潜力、促进农民增收、保障农产品质量安全的有效途径。为贯彻省委省政府关于加快发展高效设施农业的指示精神，加快推动我市的高效设施农业发展，结合本市实际，特制定张家港市高效设施农业发展规划（2008-2012年）： 一、全市设施农业发展现状 我市的高效设施农业起步于上世纪的八十年代，进入九十年代，在各级党委、政府的高度重视下，各地把高效设施农业作为推进农业结构调整、促进农民增收的有效抓手，加快了设施农业的发展。2007年，我市出台了《关于进一步规模发展土地适度规模经营的实施意见》，按照依法、自愿、有偿的原则，在充分尊重农民的土地承包权的前提下，实行土地承包经营权合理流转，这一政策得到了广大农民的普遍欢迎，土地流转率进一步提高，促进了高效设施农业向规模化发展。全市已发展设施蔬菜、果品、花卉园艺、水产、畜牧等高效设施面积6.69万亩，占耕地面积的12.5%。高效设施农业在增加农产品供给、发展高效农业、促进农民增收、保障农产品质量安全等方面发挥着越来越重要的作用，发展态势良好。 近年来，尽管我市高效设施农业发展取得了一定的成绩，但离上级要求还有很大差距,与周边先进县市相比,差距也很大。目前,我市的高效设施农业发展主要存在着四个方面的问题：一是发展风险较大，缺乏有效的保险政策；二是财政资金扶持不集中，覆盖面太广，效果不明显；三是缺乏建设资金，涉农信贷体制不完善；四是用地难，土地严管政策使高效设施农业尤其是养殖业发展受阻。这些问题如果不及时解决，将会制约我市高效设施农业的进一步发展。 近两年来，省委省政府对发展高效设施农业十分重视，黄莉新副省长在苏南地区发展高效设施农业现场会上已经明确，今后苏南每个县（市）每年要新增设施农业1万亩，力争每个县培育一到两个年产值10亿元以上的优势特色产业。市委、市政府已明确表态要大力发展高效设施农业，并在资金方面给予支持。高效设施农业发展正面临着前所未有的发展机遇。 二、2008-2012年发展设施农业的指导思想、目标任务、发展重点、坚持原则 1、指导思想 以科学发展观为指导，以保障农产品有效供给、增加农民收入为目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，以设施园艺和设施养殖技术创新为重点，加大政策扶持力度，创新发展机制，通过优化设施结构，完善配套技术，强化生产标准，提高设施装备，充分挖掘设施农业生产潜能，实现速度、质量、结构和效益的协调发展，提升设施农业发展水平。 2、目标任务 以设施园艺和设施养殖技术创新为重点，加大财政扶持力度,建立多元化的投入机制,完善设施农业的基础设施,提高机械装备和生产能力; 加快科技创新和科技成果普及推广，推进生物技术、工程技术和信息技术在设施农业中的集成应用; 努力拓展设施农业生产领域，深入挖掘设施农业的生产潜能；培育农业龙头企业, 提高设施农业管理水平，提升设施农业的规模、质量和生产效益。2008-2012年，共增加设施栽培面积5.05万亩，其中蔬菜增2.39亩，果树增1.91亩，水产增0.7万亩（见表1）。至2012年，设施蔬菜面积达5.65万亩、果品3万亩、水产3万亩，畜禽0.04万亩。加大标准化畜禽、水产养殖示范区建设，提高养殖业的增加值和总产量。 表1 2008-2012年高效设施农业发展分年度目标 单位：亩 项目 蔬菜 水蜜桃 葡萄 枇杷 桔子 水产 合计 2008 4100 4000 500　 200 500 5000 14400 2009 4900 4000 500 200 500 500 10700 2010 3400 3500 200 200 500 500 8400 2011 5300 1500 200 200 500 500 8300 2012 6200 1000 200 200 500 500 8700 合计 23900 14000 1600 1000 2500 7000 50500 3、发展重点 大力发展设施园艺业，积极发展设施养殖业。 （1）设施蔬菜：重点发展钢架大棚、鼓励发展连栋大棚、大力推广防虫网、喷滴灌等附属设施。全面推广无公害绿色蔬菜生产技术，扩大设施蔬菜供应量，提高蔬菜质量安全水平。 （2）设施果品：重点发展优势果品水蜜桃和葡萄，适量发展小杂果柑桔、枇杷、梨的生产。完善基础设施，注重树种、品种的优化组合，拉长果品的上市时间。栽培以露地栽培为主，大力推广使用滴灌和套袋等技术，适当发展果树保护地设施栽培。 （3）设施花木：重点建设鲜切花生产基地和绿化苗木繁育基地。发展