淄博市各部门在规范政处罚自由裁量权工作上的突出特点.docVIP

淄博市各行政执法部门在推行规范行政处罚自由裁量权工作中的特点 单位名称 好的特点 市公安局 （1）建立法制员制度和案件主办人制度，实行各行政处罚案件经法制员审查同意； （2）把落实行政处罚自由裁量权标准，作为年终考核的重要内容。 市工商局 （1）在全面梳理的基础上，结合工作实际，对同类违法行为的违法事实、情节、性质、主观动机、社会危害程度及后果等因素进行细化、分档，根据违法行为的具体情形，确定相对固定的处罚种类和量罚幅度，不仅规范了自由裁量标准，将行政处罚的随意性限制到最小，而且提高了行政效率，减少了在量罚问题上的争议。 （2）建立《行处罚质量考核制度》，《案件主管人暂行规定》，提高了执法质量。 市质监局 （1）对属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定的；企业未按规定制定标准组织生产或者未将企业标准上报备案；未按规定申领、变便、注销代码证书进行年审的等八大类违法情节轻微，没有造成社会危害的行为，不可予处罚。 （2）从制度建设入手，围绕《规范行政处罚自由裁量权标准》，建立了18项制度。 市环保局 （1）市环保局在量化过程中，结合工作实际，确定了统一的罚款基数。 （2）对排水企业，因涉及污染因子较多，制定了处罚量罚公式，将污染因子和污染量套进公式，得出处罚额度，使处罚有根据，公开透明。 （3）水污染处罚量罚公式：罚款数额（万元）＝罚款基数×污染物排放浓度系数×月排水量系